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最高檢:全面實施職務犯罪案件審查逮捕"上提一級"

2012-10-11 08:38:07 來源:新華網
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最高人民檢察院司法體制改革領導小組辦公室有關負責人10日接受采訪時表示,中國檢察改革將全面實施職務犯罪案件審查逮捕“上提一級”,并全部、全程、全面實行訊問錄音錄像制度。

中國日前首次發布了《中國的司法改革》白皮書,全面、系統介紹了中國司法改革的情況和成就。

據這位負責人介紹,2008年底,中央對深化司法體制和工作機制改革作出了全面部署,提出了60項任務,其中最高檢牽頭7項任務,涉及職務犯罪案件審查逮捕程序改革,刑事立案監督機制改革,人民監督員制度改革,完善人民檢察院對民事審判、行政訴訟及民事執行工作法律監督機制改革等。截至目前,最高檢牽頭的7項改革任務和《檢察改革規劃》確定的各項改革任務已基本完成,長期制約檢察工作科學發展的一些體制性、機制性、保障性障礙得到不同程度緩解,深化檢察改革取得了重要階段性成果。

這位負責人說,為加強對職務犯罪案件決定逮捕權的制約,實現職務犯罪偵查中提請逮捕與決定逮捕適當分離,2009年9月,最高檢下發試行規定,規定省級以下(不含省級)人民檢察院立案偵查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,報請上一級人民檢察院審查決定。全國大部分檢察院開始實行此項改革措施,將職務犯罪案件的逮捕由過去報上一級備案改為上提一級審查決定。2011年起,全國所有省區市檢察機關全面實施“上提一級”改革。

這位負責人表示,為完善檢察機關對偵查機關違反規定不應當立案而立案和應當立案而不立案的監督機制,確保偵查權的正確行使,最高檢會同公安部于2010年7月共同會簽文件,明確規定檢察機關對于公安機關不應立案而違法立案的情形應當進行監督,從而將違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛等違法立案情形納入了檢察監督范圍,確保偵查權的正確行使。檢察機關和公安機關之間還建立起刑事案件信息通報制度。

他同時表示,為深入推進檢察機關執法規范化建設,進一步促進檢察機關嚴格規范執法,強化人權保障,推動職務犯罪偵查工作科學發展,2005年12月最高檢印發了《人民檢察院訊問職務犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規定(試行)》,從2006年3月開始分三步走,在全國范圍內逐步實現辦理職務犯罪案件訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像。

此外,檢察機關不僅監督糾正不該減刑、假釋而獲得減刑、假釋的情形,而且還注意監督糾正符合法定條件但沒有得到減刑、假釋的問題。對一些老病殘犯,符合變更刑罰執行條件的,積極建議有關部門依法辦理保外就醫和假釋,切實維護在押人員的合法權益。2010年1月至2012年6月,全國檢察機關共糾正了減刑、假釋、暫予監外執行不當28648人次。

同時,近年來,檢察機關充分利用現代化信息傳遞手段,不斷豐富電子“檢務公開”、網絡“檢務公開”等內容,大力推行“陽光檢務”,檢務公開不斷深化。

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