十六大以來重大戰略述評之七 城鄉統籌：協調發展的中國方案

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這是來自中央財政的新農保基礎養老金,錢不多，但它跨越了一個時代——

目前，上億農民領取養老金，幾千年來中國農民“老有所養”的愿望正在實現。

這是國力壯大的彰顯：依托國家財力的增長，才有了這項重大惠農政策。

這是執政理念的升華：“政府寧肯少上幾個項目，也要確保對社會養老保險制度的投入”，堅持把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，才有了這樣的決心和魄力。

這是科學發展的抉擇:把“三農”問題作為重中之重，統籌城鄉經濟社會發展，是我們黨求真務實為民生的行動。

十年堅韌求進，我們已經確立統籌城鄉發展的基本方略，基本構建起統籌城鄉發展的政策體系，初步搭建起統籌城鄉發展的制度框架，在統籌城鄉發展的道路上邁出了堅實的步伐。

十年攻堅克難，糧食產量實現歷史罕見的“九連增”，城鄉收入差距出現縮小跡象，農村呈現和諧穩定的新氣象，“三農”發展進入又一個“黃金期”。

破解城鄉發展不協調矛盾中體現出的獨特力量，讓人們深刻感受到了“中國方案”的思想厚度、實踐深度、人性溫度。

突破“以農言農、工業優先”——

開啟統籌城鄉發展新紀元

發展，往往來自對時代的回應，源于對矛盾的解決。

城鄉差距是當下中國發展不平衡、不協調的最大表現。

在現代化征程上跋涉，瘸著腿走不好，更走不遠。

“雖然GDP的增長、財政的增加，大部分都不來自農業，但農業不穩固、農村不發展、農民過不好，其他都是沙灘上的高樓，缺乏堅實的根基。”黨的十八大代表、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文說。

協調發展,需要攻堅克難的勇氣，需要總攬全局的智慧。