五、完善政策和功能

（十二）完善相關政策措施。完善保稅等功能，規(guī)范稅收政策，優(yōu)化結轉監(jiān)管。具體辦法由財政部、海關總署分別會同有關部門制訂，報國務院批準后實施。

（十三）拓展業(yè)務類型。在嚴格執(zhí)行進出口稅收政策和有效控制風險的前提下，支持特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)選擇高技術含量、高附加值的項目開展境內外檢測維修業(yè)務。鼓勵在有條件的特殊監(jiān)管區(qū)域開展研發(fā)、設計、創(chuàng)立品牌、核心元器件制造、物流等業(yè)務，促進特殊監(jiān)管區(qū)域向保稅加工、保稅物流、保稅服務等多元化方向發(fā)展。

（十四）帶動周邊經濟發(fā)展。發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域輻射功能，培育區(qū)域外產業(yè)配套能力，帶動有條件的企業(yè)進入加工貿易產業(yè)鏈和供應鏈，促進區(qū)域內外生產加工、物流和服務業(yè)的深度融合，形成高端入區(qū)、周邊配套、輻射帶動、集聚發(fā)展的格局。

六、加強組織領導

（十五）完善工作機制。各?。▍^(qū)、市）人民政府要健全海關特殊監(jiān)管區(qū)域綜合管理工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合資源，落實責任，搞好服務，為特殊監(jiān)管區(qū)域科學規(guī)劃、建設和發(fā)展提供有力保障。

（十六）加強協(xié)作配合。國務院各有關部門要按照職責分工，加強協(xié)作配合，共同做好特殊監(jiān)管區(qū)域的整合、監(jiān)管、建設、發(fā)展工作。要寓管理于服務之中，共享相關信息和資源，提高監(jiān)管和服務水平。

各地方、各部門要根據本指導意見抓緊制定實施方案和落實措施，加大工作力度，促進特殊監(jiān)管區(qū)域又好又快發(fā)展。