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楊志明:經濟增長放緩對就業的影響開始顯現

2012-11-12 17:57:43 來源:新華網
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人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在十八大新聞中心舉辦的第四場記者招待會上說,目前,經濟增長放緩對就業的影響開始顯現,今年1-9月份,全國城鎮新增就業1024萬人,城鎮登記失業率為4.1%,城鎮新增就業增幅從4月份以來有所下降,崗位需求有所減少,城鎮登記失業人數有所增加。

楊志明介紹,中國是個人口大國,也是勞動力資源大國,就業是民生之本,可以說,這十年時間,我們在世界上人口最多的國家,通過實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,實現了就業規模的持續擴大,就業結構的不斷優化,就業局勢的基本穩定。應該說,成就令世人矚目,這些得益于經濟持續平穩較快發展帶來了大量的就業崗位;得益于黨中央國務院堅持把擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置;得益于我們建立了市場導向的就業機制,形成了覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

他說,目前,經濟增長放緩對就業的影響開始顯現,今年1-9月份,全國城鎮新增就業1024萬人,城鎮登記失業率為4.1%,城鎮新增就業增幅從4月份以來有所下降,崗位需求有所減少,城鎮登記失業人數有所增加。但是從長期來看,我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。今年,高校畢業生近700萬人,農民工和城鎮困難群體的就業問題相互交織,給就業工作帶來很大的壓力。

“十八大上,胡錦濤總書記提出,要推動實現更高質量的就業。我們要采取更加有力的措施。第一,要推動經濟增長和擴大就業互促共進,既鼓勵發展戰略性新興產業,也要鼓勵發展勞動密集型產業,”楊志明說:“我給你舉個例子,近三年來,每年家庭服務業都能新增100萬個就業崗位,發展家庭服務業還有很大的空間。第二,我們要實施積極的就業政策,引導大學畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業。第三,我們要大力發展中小企業,多年的實踐證明,中小企業是解決中國就業的主渠道,可以說,發展有小則活,收入有小則快,就業有小則多。”

他說,我們實施大學生創業引領計劃,給予自主創業的大學生每人不超過10萬塊錢的小額擔保貸款和貼息,對服務外包企業吸納就業,給予企業人均4500塊錢的培訓補貼。第四,大規模地開展職業技能培訓,許多農民工現在都是普工,要成長為技工,現實的選擇是技能培訓,我們一向認為經濟結構戰略性調整不僅僅是設備技術的提升,更重要的是勞動者素質的提升。我們對農民工培訓實施“168”計劃,一年培訓600萬人,給予每人800塊錢的培訓補貼。大學生到企業、到科研項目見習,也給予當地最低工資80%左右的生活費補貼。

在我們這個人口眾多的發展中國家,要下決心走出一條量的增長和質的提高同步發展的就業新路。

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