人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、黨組副書記楊志明在十八大新聞中心舉辦的第四場(chǎng)記者招待會(huì)上說，目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1-9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。

楊志明介紹，中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，也是勞動(dòng)力資源大國(guó)，就業(yè)是民生之本，可以說，這十年時(shí)間，我們?cè)谑澜缟先丝谧疃嗟膰?guó)家，通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。應(yīng)該說，成就令世人矚目，這些得益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了大量的就業(yè)崗位；得益于黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置；得益于我們建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

他說，目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1-9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。但是從長(zhǎng)期來看，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾將長(zhǎng)期存在。今年，高校畢業(yè)生近700萬人，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題相互交織，給就業(yè)工作帶來很大的壓力。

“十八大上，胡錦濤總書記提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)互促共進(jìn)，既鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，”楊志明說：“我給你舉個(gè)例子，近三年來，每年家庭服務(wù)業(yè)都能新增100萬個(gè)就業(yè)崗位，發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)還有很大的空間。第二，我們要實(shí)施積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。第三，我們要大力發(fā)展中小企業(yè)，多年的實(shí)踐證明，中小企業(yè)是解決中國(guó)就業(yè)的主渠道，可以說，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。”

他說，我們實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生每人不超過10萬塊錢的小額擔(dān)保貸款和貼息，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500塊錢的培訓(xùn)補(bǔ)貼。第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，許多農(nóng)民工現(xiàn)在都是普工，要成長(zhǎng)為技工，現(xiàn)實(shí)的選擇是技能培訓(xùn)，我們一向認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不僅僅是設(shè)備技術(shù)的提升，更重要的是勞動(dòng)者素質(zhì)的提升。我們對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)施“168”計(jì)劃，一年培訓(xùn)600萬人，給予每人800塊錢的培訓(xùn)補(bǔ)貼。大學(xué)生到企業(yè)、到科研項(xiàng)目見習(xí)，也給予當(dāng)?shù)刈畹凸べY80%左右的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

在我們這個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，要下決心走出一條量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。