www射-国产免费一级-欧美福利-亚洲成人福利-成人一区在线观看-亚州成人

中國日報網
用戶名 密碼 注冊
中國日報

【山西經濟縱深談5】下好“先手棋”:政府要為權力制定清晰的邊界

2015-02-02 14:15:22 來源:山西新聞網--三晉都市報
打印文章   發送給我好友
免費訂閱30天China Daily雙語新聞手機報:移動用戶編輯短信CD至106580009009

在一定時期內,可配置的社會資源是一定的,政府配置的多,市場配置的就少。尤其在經濟發展的微觀領域,政府管得過細,會扼殺市場主體的活力。立足現實和對未來的預期,山西提出了下好簡政放權這步“先手棋”,將會最大限度減少對微觀事務的管理。省政協第十一屆山西省委員會第三次會議上,簡政放權成為委員們熱議的話題。

衛虎林委員:政府要公布權力清單和負面清單

通過改革,政府應成為有限政府(不該管的事情絕對不能管)、有效政府(該管的事情必須管起來并且要管好)、有責政府(政府應該有責任和擔當,做不好的必須問責)。

權力清單是指政府各部門的權力數量、種類、運行程序、適用條件、使用邊界等要進行詳細統計,為權力制定清晰的邊界。包括合法確權、編制清單、編制權力運用流程圖、時限責任等。負面清單是國際上流行的投資準入管理制度。政府應以清單形式,列出明確禁止或限制企業投資的行業、領域和業務。清單以外充分放開,企業只要依法登記即可投資經營。建議太原市應加快對行政審批以及其他服務事項的全面清理,盡早公布權力清單和負面清單,真正做到對政府來說,“法不授權不可為”,對市場主體而言,“法無禁止即可為”。

充分發揮人大、政協、新聞媒體、網絡等各方面的監督作用,發揮多元化、立體化的監管作用。探索建立簡政放權改革的社會化評估機制,由獨立的第三方來對簡政放權改革的各項政策措施及效果進行評估,評估結果與官員的升遷掛鉤,實行嚴格的問責制。

李志強委員:建制成立行政審批局

以全面深改開路釋放制度紅利,推動市場加強公平性、法制性等方面的建設,讓市場在資源配置中發揮決定性作用。全省域推廣“兩集中、兩到位”的行政審批改革模式,進一步簡政放權、審批“瘦身”,建制成立行政審批局,在投資、經營、就業等領域下好厘清政府和市場邊界的“先手棋”。市場化配置文化教育、城市建設、醫療衛生等民生領域資源,鼓勵民間資本參與養老產業、職業教育等公共領域投資。落實好資源配置、政府采購以及工程招標等方面的專項治理,建立和完善煤炭礦業權一、二級市場體系,推動我省煤炭產業向“市場主導型”轉變。盡快實施新一輪“價、稅、財”配套改革,清理規范地方融資平臺,擴大金融對實體經濟的服務覆蓋面。

樊志杰委員:簡化房產、土地抵押登記

最大限度地簡化房產、土地的抵押權(或注銷)登記,變登記制為備案制。抵押權登記只需要提供:企業和銀行的登記申請,雙方加蓋公章;雙方營業執照、組織機構代碼證,核對原件留存復印件;房產證或土地使用證原件,收回或備注。企業與銀行申請抵押權登記的期限不受抵押合同的限制,根據雙方約定可以是1年、3年或無限期,政府只保證不重復抵押登記,其余風險銀行自己控制。房產、土地等部門不需要對房產、土地進行評估,不需要審查抵押合同、抵押擔保債權等事項,只需要進行備案登記,保證同一抵押物沒有進行重復抵押即可。進行抵押登記參照政務大廳的工作方式,在窗口立等就可以完成各項備案登記工作,不需要30日。若有資料不全等事項,應一次告知最大限度地縮短他項權力登記時間,切實為企業融資服務。

李勁民委員:食鹽市場化改革勢在必行

引導省鹽業公司整合全省資源,與省外大型制鹽企業進行產銷聯合。從國際經驗看,主要發達國家和地區的食鹽市場都是由幾家大企業控制,如美國6家,日本4家。食鹽市場化改革后,大量的食鹽經營企業將面臨淘汰,行業競爭激烈程度和集中度都會進一步提高。所以,在改革初期,要積極鼓勵企業通過互相參股、聯合重組等方式與其他食鹽產銷企業實現跨區域、跨所有制整合,從而為鹽業企業在市場放開后拓展市場和生存空間。

把碘鹽保障制度作為穩定碘鹽普及率的托底政策。把食鹽加碘作為一項長期政策,以制度形式固定下來。建立省級基礎碘鹽儲備體系,對基礎碘鹽品種實行政府指導價格,對碘缺乏病重點防控區和邊遠貧困地區實行碘鹽供應補貼。

建立食鹽質量追溯體系,執行最嚴格的監管制度。防止食鹽市場化改革的潛在風險,關鍵要解決行業集中度和規范監管。要利用信息化手段,建立從生產源頭到銷售終端的全過程質量追溯體系,實行最嚴格的市場化監管。

鄭有山委員:大型國企上市要有綠色通道

國家有關部門特別是證券監管部門,對擬整體上市的國有大型企業提供快捷服務;明確國有大型企業上市涉及的省、市、縣各級主管部門,在符合相關政策法規的前提下,為擬上市企業高效辦理有關手續。

國家稅收主管部門和相關行政部門,綜合考慮國有大型企業發展建設的實際情況,以出臺優惠政策、減免稅費或以政府安排專項扶持資金等方式,減輕國有大型企業整體上市的財務負擔。

 
 
 

精彩熱圖

 
 

焦點圖片

鋼管舞國家隊美女備戰世錦賽

北京百榮世貿商城倉庫火災徹底撲滅

中國海軍陸戰隊極寒對抗演練

我國建成首個P4實驗室

精彩熱圖

圖片故事:“玻璃女孩”劉儒珍的大學生活

福州一私人餐廳設環衛工休息站

“虎”嘯林海雪原

三尺崗臺上的特殊婚禮

 
主站蜘蛛池模板: 中国大陆一级毛片 | 国产精品久久免费观看 | 亚洲成人毛片 | 久久草网站 | 欧美日韩一区在线观看 | 91免费看国产 | 亚洲偷自拍另类图片二区 | 久久人视频 | 毛片手机在线观看 | 中国一级片免费看 | 国内精品久久影视 | 91日韩精品天海翼在线观看 | 国产大秀视频 | 国产码一区二区三区 | 欧美乱大交xxxxx | 欧美一级片在线看 | 久久91精品国产一区二区 | 精品国产呦系列在线看 | 国产欧美日韩精品a在线观看 | 久久久久在线视频 | 成人a一级毛片免费看 | 久久99亚洲精品久久久久网站 | 久久精品国产一区二区三区不卡 | 神马午夜在线 | 国产精品免费久久 | 国产精品亚洲欧美日韩一区在线 | 免费成人一级片 | 大伊香蕉精品视频在线天堂 | 一级特黄aaa大片 | 午夜视频一区二区三区 | 美国成人免费视频 | 国产欧美日韩不卡一区二区三区 | 日韩一区二区三区在线播放 | 精品国产区一区二区三区在线观看 | 最近免费手机中文字幕3 | 日本久久香蕉一本一道 | 亚洲深夜视频 | 手机国产日韩高清免费看片 | 久久韩国 | 日韩黄色一级毛片 | 自拍视频第一页 |