近日，重訪“煤炭之鄉(xiāng)”晉城市，十分詫異于那里滿眼的“綠色”，印象中“村村點火，處處冒煙”的景象不復存在，取而代之的是天藍水碧、滿目蒼翠、生態(tài)宜居的現(xiàn)代花園式新晉城。

綠色藍圖繪到底

俗話說：“十年樹木”，現(xiàn)如今晉城森林覆蓋率達39.2%，居全省之首，陵川縣森林覆蓋率更是高達62.8%，可見，這里綠色崛起絕非一朝一夕之功。穿行在陵川縣茫茫林海之中，你能感受到良好的生態(tài)、百姓的富足，放眼漫山遍野的綠色，睹物思人，不由人想到當年帶領(lǐng)陵川人民造林綠化的邢德勇書記。時間追溯到1959年，邢德勇赴陵川任縣委書記，經(jīng)實際調(diào)查，認為陵川旱地多、無霜期短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不具優(yōu)勢，而山大坡廣、荒山野嶺更適宜種樹和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，于是他帶領(lǐng)民眾開展了大規(guī)模植樹造林，然而造林初始并非一帆風順，如今在陵川第一山林場保存的一首趙樹理的詩證明了造林綠化的曲折和邢德勇對造林綠化的堅持。“櫛風沐雨種樹林，日計無多多計事，莫道眼前猶似昨，重憂過客識英雄”。故事說的是邢德勇書記帶領(lǐng)民眾造林之初由經(jīng)驗不足出苗率不高，到陵川的趙樹理見此情，最擔心“勞民傷財”，結(jié)合當時形勢，曾善意勸阻他的老搭擋。后來邢德勇不顧個人得失，堅持己見，認真總結(jié)失敗原因，最終使得造林出苗率顯著提高。從1959年11月到1962年底，陵川全縣造林成活10.7萬畝。1963年趙樹理重到陵川，令他沒想到的是漫山遍野，目及之處，原來的光山禿嶺之上已是綠意瑩瑩；魚鱗坑上的小苗，茁壯成長，一片生機。眼前情景深深打動了趙樹理，對邢德勇帶領(lǐng)陵川人民造林的敬佩之情由然而生，當即口贊一詞，意猶未盡，又留詩一首，保存至今，如今重讀詩篇，我心想得更多的是邢德勇造林的不易和堅持。

令人高興的是，近年來晉城市委、市政府每屆領(lǐng)導在造林綠化方面不斷發(fā)力不松懈，年年綠化創(chuàng)新意，一任接著一任干，一張藍圖繪到底。2006年，山西省六大造林綠化工程啟動現(xiàn)場會在晉城舉行；2007年晉城市榮獲全國綠化模范城市；2008年被確定為山西省唯一林權(quán)改革試點市；2009年獲“山西省造林綠化特殊貢獻獎”，成為全國造林綠化工作會現(xiàn)場觀摩城市，森林覆蓋率37.5%，居全省之首，列全國地級市第4名。2010年，該市又跨上“創(chuàng)國家森林城市”新征程。

“以煤換綠”激發(fā)活力

作為“煤都”的晉城市在造林綠化中能異軍突起，領(lǐng)先全省，主要得益于體制機制的發(fā)展創(chuàng)新。“煤”是晉城的優(yōu)勢，也是環(huán)境破壞的“元兇”。于是晉城在煤上作文章，以“黑”促“綠”，以煤換林，實行“一礦一企治理一山一溝”、“以煤換綠”等生態(tài)修復工程，利用煤換綠籌集資金15.4億元。在造林綠化中，普遍推行工程建設招投標制，施工質(zhì)量監(jiān)理制和工程投資報帳制，綠化成包企業(yè)工程進度和質(zhì)量與收益緊密掛鉤，使全市植樹成活率不斷提高。同時采取多渠道投入機制。通過上級扶、財政保、社會添、民間挖、項目促等政府主導，市場運作、群眾參與社會投資的多元化、多渠道投資體系，2006-2009年，全市共投入造林綠化資金達26億元。此外，加快林權(quán)改革，調(diào)動群眾積極性。作為山西省林改唯一試點城市，晉城在實踐中探索出了“分山到戶”、“分利不分林”、“分股不分山”、“大戶承包”、“流轉(zhuǎn)經(jīng)營”五種模式。目前全市1783個村完成了主體林改任務，明晰產(chǎn)權(quán)面積504.6萬畝，確權(quán)率99%。家庭和聯(lián)戶承包占77.4%。

體制機制的創(chuàng)新不僅調(diào)動了全市造林綠化積極性，也推動了全市“山川建體系、丘陵建基地，村鎮(zhèn)建園林、城市建森林，城郊建公園、通道建屏障”六大重點綠化工程建設。十一五期間，綠化山川67.1萬畝，丘陵地區(qū)普遍建成各類經(jīng)濟林基地，綠化通道3290多公里，全市現(xiàn)有國家級自然保護區(qū)2個，省級3個，省森林公園7個，市級以下森林公園、生態(tài)園21個，建成生態(tài)園林村987個，20多個村被評為“全國造林綠化千佳村”，3個縣被評為“全國造林百佳縣”，全市森林覆蓋率35.7%，比全國平均水平20.36%高15個百分點，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率達45.8%，綠地率達43.2%，人均公共綠地15.5平米。

在此基礎(chǔ)上，他們還實施造林綠化“六個轉(zhuǎn)變”提升綠化標準和品味，即由過去的見縫插綠、拆墻透綠向規(guī)劃建綠轉(zhuǎn)變；由單純追求園藝景觀向滿足生態(tài)功能、營造城市森林生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變；由單純重視地面綠化向空間立體綠化轉(zhuǎn)變；由重視城市建成區(qū)綠化向城鄉(xiāng)綠化一體化轉(zhuǎn)變；由人工造景向近自然化方向轉(zhuǎn)變；由重栽輕管向建設和管護并重轉(zhuǎn)變。科學合理的造林綠化新格局正在形成。

太行明珠璀璨奪目

如今的晉城因綠而活，因綠而興，因綠而名。綠化工程所產(chǎn)生的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益日趨顯現(xiàn)。在澤州縣巴公鎮(zhèn)東四義、山耳東等8村共建總面積1.5萬畝的森林公園里，山上松柏戴帽，山間花果纏腰，山下楊柳護田，層次分明的形成生態(tài)林區(qū)、經(jīng)濟林區(qū)、人文旅游區(qū)。優(yōu)美的環(huán)境，清新的空氣，讓城里人回歸鄉(xiāng)土，休閑度假熱帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，火了“農(nóng)家樂”。此外，經(jīng)濟林業(yè)促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓寬了農(nóng)民致富渠道，增加了農(nóng)民收入。

在市區(qū)百麗園，綠樹成蔭，綠草如織，河水碧波蕩漾，沿河休閑散步的人群和河面上游船擺渡、歡鬧戲水的情景很難讓人想象這里曾經(jīng)是一個臭氣熏天無人問津的“龍須溝”。在許多居民小區(qū)，鮮花掩映，青草鋪地。晨練散步、休閑納涼的人們神情悠然，其樂融融，市民們都說：“現(xiàn)在的晉城，天藍了，水清了，空氣新鮮了，越來越宜居了。”去年，市區(qū)二級以上質(zhì)量天氣由過去的59天增加到去年的354天；沁河、丹河11個監(jiān)測斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，年降雨量由過去多年的400毫米左右增加到600多毫米；“城市綠肺”、“森林氧吧”使大氣生態(tài)質(zhì)量明顯改善。

綠化發(fā)展了生產(chǎn)力，吸引眾多大企業(yè)、大集團如世界500強的臺灣富士康、香港恒基兆業(yè)、豪德、國投、中石化、中石油、魯能集團等紛紛落戶晉城，全市經(jīng)濟得到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，去年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達730.5億元，增幅居山西省前列，財政總收入完成153.2億元，增幅達12.6%；在中博會、烏洽會、能博會等各種大型招商引資洽談會上簽約率越來越高，數(shù)額越來越大。奧運游泳選拔賽、國際圍棋賽、中外藍球賽、國際拳擊擂臺賽、國際攝影“金鏡頭”頒獎儀式等文體盛事紛紛在晉城舉行；晉城市近年來先后獲得了中國人居環(huán)境范例獎、全國衛(wèi)生模范城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國科技進步先進市、世界投資中國中小魅力城市、中國吸引華商投資最佳城市、全國文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號。綠色映照下的“太行明珠”更加璀璨，更顯魅力。

來源：中國日報山西記者站（記者 孫瑞生 通訊員 李東平 蘇琪）  編輯：許銀娟