市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學(xué)習研討班

帶頭尊法學(xué)法守法用法落實管黨治黨主體責任

黃興國肖懷遠臧獻甫王東峰出席

天津北方網(wǎng)訊：3月29日至31日，市委舉辦全面推進依法治國、落實主體責任黨委(黨組)書記專題學(xué)習研討班。市委代理書記、市長黃興國強調(diào)，組織專題學(xué)習研討，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習習近平總書記系列重要講話的重要舉措，是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的必然要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部增強本領(lǐng)的迫切需要。要深刻理解全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義，充分認識嚴峻復(fù)雜的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，更加自覺地尊法學(xué)法守法用法，更加自覺地承擔起管黨治黨的主體責任，為加快建設(shè)美麗天津提供堅強保障。

市人大常委會主任肖懷遠、市政協(xié)主席臧獻甫、市委副書記王東峰出席。

專題學(xué)習研討班共三天時間，采取集中自學(xué)、分組討論、專題報告、專題輔導(dǎo)、交流總結(jié)相結(jié)合的方式，圍繞全面推進依法治國和全面從嚴治黨進行深入學(xué)習研討。參加學(xué)習的同志認真學(xué)習習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話、在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話，學(xué)習王岐山同志在十八屆中央紀委五次全會上的報告。市委常委、市紀委書記姚增科結(jié)合有關(guān)案件作了專題報告，中央政法委副秘書長姜偉、中央紀委研究室主任苗慶旺分別就全面推進依法治國、十八屆中央紀委五次全會精神和落實主體責任作了專題輔導(dǎo)報告。總結(jié)會上，濱海新區(qū)區(qū)長張勇、市市容園林委主任沈毅、市審計局局長劉健、市政府副秘書長朱軍、寶坻區(qū)委書記陳浙閩、靜海縣委書記冀國強、泰達投資控股有限公司董事長張秉軍作了交流發(fā)言。

三天來，參加學(xué)習研討的同志以高度的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度，以普通學(xué)員的身份吃住在黨校，深入研讀，用心思考，做了大量學(xué)習筆記，自己撰寫發(fā)言提綱，圍繞“權(quán)大還是法大”“第一責任和責任第一”“為官為什么”等重點問題，把自己擺進去，把問題找出來，明確努力方向，提出貫徹落實的措施，研討氣氛嚴肅而熱烈。大家普遍反映，通過學(xué)習研討，對反腐敗斗爭嚴峻復(fù)雜形勢有了更加清醒的認識，增強了從嚴管黨治黨的自覺性，深切感到責任重、壓力大，必須認真落實中央和市委對落實主體責任的部署要求，中央怎么抓、市委怎么抓，我們就怎么抓，做到“不松手”“不甩手”“不縮手”“齊動手”，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。大家表示，閱讀了武長順等人違紀違法的警示材料，深受觸動，令人警醒，發(fā)人深省，要認真吸取教訓(xùn)，樹立法律信仰，尊崇法治，敬畏法律，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，自覺做到依法、秉公、廉潔用權(quán)。大家一致認為，這次學(xué)習研討，以問題為導(dǎo)向，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合、理論學(xué)習與警示教育相結(jié)合，針對性強、實踐性強，思想觸動大、啟示收獲大，達到了深化認識、增強自覺、主動擔當?shù)哪康摹１硎疽扇∏袑嵖尚械呐e措，把學(xué)習研討成果落到實處。

黃興國在總結(jié)講話中指出，學(xué)習研討主題突出，聯(lián)系現(xiàn)實緊密，討論交流深入，學(xué)風作風端正，收效明顯。一是深化了對“四個全面”戰(zhàn)略布局的認識，對“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵有了更加準確地把握，要把天津發(fā)展放到“四個全面”中去謀劃、去推動，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。二是深化了對全面落實主體責任的認識，必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，樹立正確的政績觀，堅持黨建工作和中心工作一起抓，切實克服一手硬、一手軟的現(xiàn)象，把從嚴治黨責任承擔好、落實好。三是深化了對領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的認識，既要當好“關(guān)鍵少數(shù)”，又要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，更好地發(fā)揮在法治建設(shè)、黨的建設(shè)中的關(guān)鍵推動作用。四是深化了對依法公正行使權(quán)力的認識，只有把權(quán)力納入法治的軌道、關(guān)進制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，才能保證權(quán)力正確運行。

黃興國指出，武長順等人違紀違法案件，一個深刻的教訓(xùn)就是藐視法律、破壞法治。領(lǐng)導(dǎo)干部要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán)，什么事能干，什么事不能干，做尊法敬法的引領(lǐng)者、學(xué)法懂法的先行者、守法護法的捍衛(wèi)者、用法依法的示范者。要把厲行法治作為治本之策，把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來、講起來、守起來。要減少行政權(quán)，以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行為核心，全面推行政府部門權(quán)力清單和責任清單制度，堅持清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)，加快構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。要弱化審批權(quán)，放大“一顆印章管審批”改革效應(yīng)，建立全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事全過程監(jiān)控，推動審批權(quán)公開、順暢、高效運行。要規(guī)范決策權(quán)，落實“三重一大”決策機制，加大監(jiān)督檢查力度，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要強化管理權(quán)，堅持“寬進、嚴管、重罰”，強化信用風險分類監(jiān)管，加快市場主體信用信息公示平臺建設(shè)，推進“一份表格管監(jiān)管”改革，完善失信懲罰和守信激勵機制。要監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，將政府的所有執(zhí)法行為都納入監(jiān)督體系，實現(xiàn)法定化、規(guī)范化、標準化，加快建設(shè)市、區(qū)兩級行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，建立全過程記錄制度，將每一個執(zhí)法行為、每一個案件的處理結(jié)果都納入監(jiān)管范圍。

黃興國強調(diào)，要切實落實黨委主體責任和黨委書記第一責任，堅持“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴明紀律，嚴加管理，嚴肅考核，嚴厲問責，使管黨治黨真正嚴起來。落實主體責任，就是要在黨的建設(shè)上負總責，在選人管人上負“雙責”，在反腐倡廉上負主責，在檢查落實上負全責。落實主體責任，關(guān)鍵是落實第一責任。黨委主要負責同志要補元氣、強底氣、樹正氣，時刻把沉甸甸的責任記在心上、抓在手上、扛在肩上、落實在行動上，做一名“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”的書記。要針對“一把手”，進一步明確硬規(guī)定，落實硬約束，真正讓自身硬起來，更好地履行主體責任。要解決好三個突出問題：一是嚴格規(guī)范招投標，做到應(yīng)招必招，規(guī)范程序，全程監(jiān)督，有效預(yù)防和遏制腐敗。二是嚴格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財物的規(guī)定，主要負責人要帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴格按照民主集中制原則決定重大問題，建立健全集體議事決策制度，嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，會前要充分準備，會上要遵守決策程序，會后要形成會議紀要。市紀委要在推動主體責任落實上加大監(jiān)督力度，以強力問責推動主體責任落地生根。學(xué)習研討班后，各位黨委書記、黨組書記要親自調(diào)研，分析本地區(qū)本單位本企業(yè)情況，提出具體措施，抓好貫徹落實。

黃興國要求，我們抓法治建設(shè)，抓從嚴治黨，就是要為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、提供根本保證。要堅持一手抓反對腐敗、一手抓改革發(fā)展，積極主動作為，搶抓難得機遇，在推動改革開放上敢闖敢試，在創(chuàng)新發(fā)展上善抓善為，在改善民生上用心用力，鞏固和發(fā)展天津的好形勢。

市委常委、市人大常委會副主任、副市長、市政協(xié)副主席，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長；市委、市政府有關(guān)部門主要負責同志，各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長，有關(guān)人民團體主要負責同志，部分市管企業(yè)黨委書記參加了專題學(xué)習研討班。