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必須堅持把加快轉變經濟發展方式作為主線——二論做好“十二五”時期兵團經濟社會發展工作
2011-04-11 14:38:21      來源:兵團日報

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二、加快轉變經濟發展方式,必須以新型工業化為支撐。新疆和兵團農業資源充足,疆內及周邊地區礦產資源豐富,而且地處向西開放前沿。要發揮這一優勢,把工業化作為兵團跨越式發展的主導力量,以增強造血功能為目標,以市場運作為手段,以園區建設為平臺,深化改革、擴大開放,借助外力、發掘內力,著力抓好重點園區、重點產業、重點項目,大力培育一批具有支撐性的主導產業,努力推動工業經濟快發展、大發展。一是堅持企業和項目帶動。在項目的謀劃布局上,要充分利用新疆的資源優勢和兵團現有產業基礎,謀劃一批產業延展性較強、帶動力強的重大項目和戰略項目,加快形成有利于主導產業相互支撐、有利于產業集群形成的項目結構。在項目的引進上,要學會用市場的辦法來組織,用招商引資的辦法來解決,堅持大中小并重,既要著力引進大企業大集團,也要加快各種類型企業的引進與合作,只要符合國家大的產業政策和新疆實際,有利于加快新型工業化建設,就要作為招商引資的對象。同時,對現有的好企業好項目也要給予大力扶持,促其做大做強。要堅持以企業為主體,加快運用新技術、新工藝、新材料、新設備,提升改造食品醫藥、紡織、農用裝備制造、礦業、建材、能源等傳統產業,提高產品附加值和市場競爭力。二是加快工業園區建設。工業向園區集中是工業發展的必然,發展園區有利于集聚產業、降低成本、集約發展。開發區和工業園區建設要與城市發展規劃相協調。要按照統一規劃、統一管理原則,切實抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區兵團區域的開發建設。

加快推進石河子經濟技術開發區擴區、阿拉爾和五家渠園區升格工作,積極創造條件,申報、審批建設自治區級、兵團級開發區和工業園區。三是加大資源保障工作力度。中央新疆工作協調小組第十一次會議明確指出,“積極支持兵團參與新疆資源開發,按照國家差別化產業政策,能給的盡量給。要積極支持兵團通過參與油田服務等形式參與開發,利用現有資源發展下游產業。”這是對兵團新型工業化建設的有力支持,為兵團新型工業化發展提供了資源保障。四是注重環保優先。堅持資源開發可持續和生態環境可持續,加強以節能降耗為重點的技術改造,組織實施一批節能項目,開展大宗工業廢棄物資源綜合利用,加強污染物治理和循環利用。

三、加快轉變經濟發展方式,必須以農業現代化為基礎。一是調整優化農業結構。堅持按照“穩糧、優棉、增果畜”方針,加大農業結構調整力度,積極發展設施農業和休閑農業,做大做強兵團具有比較優勢的特色農業,建成一批上規模、上檔次的農業產業基地,努力實現少數人種多數田,多數人種少數園模式。二是大力推進農業產業化經營。農業產業化是現代農業的典型特征、表現形式、主要載體和核心內涵,建設現代農業的主要任務就是實現農業產業化。要鼓勵支持龍頭企業以資本、品牌為紐帶,跨出師團,面向全兵團、全疆整合資源,使其盡快做大做強。在兼顧師、團場、職工三者利益基礎上,積極探索符合農業產業化要求的大宗農產品經營體制和“龍頭企業+基地+農戶”

“市場+基地+農戶”等經營模式。三是扎實推進現代農業示范區建設。本著可看、可學、可推廣的原則,加快五家渠國家級現代農業示范區建設,啟動阿拉爾現代農業示范區建設,在每個師選擇1至2個團場作為現代農業示范試點,發揮引領帶動作用,放大示范效應。

四是強化農業基礎支撐作用。要加強農業基礎設施建設,提高農業物資裝備水平,加大農業科技研發推廣力度,提高農業科技貢獻率。要加大水利建設力度,強化兵團水利支撐保障體系。

發展機遇千載難逢,我們只有充分利用好國家政策支持和全國各地的支援,發揮自身比較優勢和后發優勢,把“三化”建設作為轉變經濟發展方式,實現跨越式發展的根本途徑,大力推動經濟結構戰略性調整,才能走出一條符合兵團實際、具有兵團特點的科學發展、科學跨越之路,才能完成率先在西部地區實現全面建設小康社會的目標。

來源:兵團日報 編輯:孫遲

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