新疆若羌縣城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建立以來，經(jīng)過上下共同努力，目前已形成了以最低生活保障為主體，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)救助為主、就業(yè)救助為輔助，以政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與為主要工作形式，以資金救助、政策扶持、社會(huì)幫扶為主要措施，覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全縣貧困群眾的綜合性社會(huì)救助體系，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

最低生活保障管理機(jī)制日趨完善。若羌縣的最低生活保障及社會(huì)救助工作取得了新進(jìn)展。截至目前，若羌縣共保障城市低保對(duì)象1165戶2479人；保障農(nóng)村低保對(duì)象766戶，1832人。在低保申請(qǐng)審批辦理過程中，實(shí)行“四不批”、“一備案”、“三級(jí)公示”的審批制度，制定出臺(tái)《若羌縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障工作實(shí)施方案》，對(duì)保障對(duì)象的申請(qǐng)、審批程序、保障標(biāo)準(zhǔn)、家庭經(jīng)濟(jì)信息核對(duì)、資金的管理、監(jiān)督處罰措施等都作了明確的規(guī)定，使低保工作有了完整的政策依據(jù)。

城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。開展城鄉(xiāng)低保工作以來，若羌縣多次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從1998年的117元/人·月提高到目前的348元/人·月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2007年的700元/人·年提高到目前的4176元/人·年，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。此外還對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的60歲以上老人、重度殘疾人實(shí)施了分類施保。對(duì)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到了應(yīng)保盡保。

健全完善低保對(duì)象醫(yī)療救助機(jī)制。通過參保參合、商業(yè)保險(xiǎn)、住院救助等方式，切實(shí)緩解了困難群眾治病難問題。將全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療，設(shè)立了定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行“先住院后結(jié)算”和醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，城鄉(xiāng)低保戶在定點(diǎn)醫(yī)院住院只需繳納本人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用，醫(yī)院采取一單清的方式結(jié)賬出院。為城鄉(xiāng)低保對(duì)象購買團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)，保障特困群眾看得起病、住得起院，增強(qiáng)困難群眾治療疾病和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。

教育救助工作全方位展開。自建立社會(huì)救助體系以來，若羌縣主要通過“免、補(bǔ)、幫”三種形式對(duì)困難家庭學(xué)生給予救助。“免”是對(duì)若羌縣戶籍的學(xué)生在縣域內(nèi)就讀中小學(xué)免收學(xué)費(fèi)、書本費(fèi)、住校費(fèi)；“補(bǔ)”是對(duì)應(yīng)屆大學(xué)、大專、中專的困難學(xué)生給予4000元、3000元、2000元的入學(xué)補(bǔ)助，從第二年開始（不含留級(jí)生）給予大學(xué)生每年1500元、大專、中專生每年1000元的救助；“幫”是部分特困學(xué)生得到了縣直部門、領(lǐng)導(dǎo)干部和駐縣部隊(duì)的幫扶。

五是民政兜底機(jī)制不斷完善。為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障政府兜底機(jī)制，織牢保基本、補(bǔ)短板、兜底線的民生安全網(wǎng)，解決低保對(duì)象養(yǎng)老問題，若羌縣為2413名60歲以下城鄉(xiāng)低保代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人100元，并允許個(gè)人增加繳費(fèi)。（通訊員薛金蓮）