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新疆經(jīng)濟報訊(記者于兮報道)從頂層謀劃到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)再到重點突破……今日之新疆,依法治疆的步伐鏗鏘有力。
放眼天山南北,自治區(qū)黨委為各族人民清晰勾勒出法治新疆藍圖:“堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進”、“堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設(shè)”、“實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化”……
如今,法治的力量正浸潤人心,一場場依法治疆的生動實踐正在新疆大地蓬勃展開,并向縱深推進。
依法治疆成全區(qū)共識2014年11月25日,新疆全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆的號角吹響。這一天,自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議在審議通過《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》后勝利閉幕。
新疆是多民族、多宗教、多元文化地區(qū),許多問題相互交織、復雜敏感。只有堅持依法治疆、法律面前人人平等,才會有妥善處置涉及民族、宗教等社會問題的有力武器。依法治疆對于推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有特殊重要意義,是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要基石。
君子務(wù)本,本立而道生。黨的十八屆四中全會的召開,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上已然樹起一座新的里程碑;第二次中央新疆工作座談會提出依法治疆方略,也是全面推進依法治國在新疆的具體體現(xiàn)。在2010年,自治區(qū)黨委提出“反暴力,講法治、講秩序”理念,并將其作為治疆理政的重要遵循。
我們欣喜地看到,第一次中央新疆工作座談會以來,新疆堅持依法嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重犯罪活動,堅決維護國家根本利益和各族群眾生命財產(chǎn)安全;強調(diào)法律面前人人平等,依法妥善處理各類矛盾糾紛;深入開展法治宣傳教育,廣泛傳播社會主義法治理念,各族群眾法治意識、法治觀念進一步增強……這些舉措為全面推進依法治疆工作打下了堅實基礎(chǔ)。
提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,是黨的十八大提出的明確要求。在進一步深化改革、促進發(fā)展的進程中,自治區(qū)黨委不僅有領(lǐng)導思維、管理思維,還努力強化法治思維。以此為帶動,全疆各地各級黨員干部不斷提高法治思維和依法辦事能力,依法治疆不斷取得新成效。
頂層謀劃布局,全面部署發(fā)動。如今,新疆依法治疆實踐不斷探索,依法治疆步履鏗鏘有力。各族人民正在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理自治區(qū)事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
依法治疆蹄疾而步穩(wěn)歷史一再證明:越是維護穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,越是改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期,越是要凸顯依法治疆。而依法治疆,既要有正確的方向和原則,更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實推進。
2014年1月,自治區(qū)黨委對法治新疆建設(shè)提出要求,并在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴大)會議上作出全面安排部署,《法治新疆建設(shè)綱要》著手起草。
2014年11月,自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議召開,以此,法治新疆建設(shè)邁上了新臺階。
事實表明:長期以來,自治區(qū)黨委以實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安為己任,一直殫精竭慮地統(tǒng)籌謀劃全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆工作。
2010年8月26日,自治區(qū)黨委常委(擴大)會議首次提出“一反兩講”理念。自此,“一反兩講”被自治區(qū)黨委確定為維護新疆穩(wěn)定工作的指導方針之一。結(jié)合實際,這幾年新疆各地運用宣講團、宣教隊等多種方式,深入開展“一反兩講”宣傳教育活動。
近幾年,自治區(qū)黨委緊鑼密鼓地制定32條維穩(wěn)措施、24個方面維穩(wěn)硬招實招,開展“破團伙、打三非、嚴管理、強基礎(chǔ)”等重點工作,盡可能地將各種犯罪活動消滅在未發(fā)之時。
2012年11月26日,自治區(qū)黨委中心組十八大精神專題集體學習,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢在強調(diào)學習宣傳貫徹黨的十八大精神要落實到八個方面時,提出“要落實到依法治區(qū)、以德治區(qū)、綜合施策上來”的理念。這是依法治疆進入成熟階段的一個標志。
“善弈者謀勢”。現(xiàn)在,圍繞《自治區(qū)黨委關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》中三大板塊、十個部分的重大改革舉措,各地各部門正認認真真講法治、扎扎實實抓落實,嚴格責任,蹄疾而步穩(wěn)地全面推進依法治疆實踐。
依法治疆落地生根依法治疆涉及面廣,必須重點突破。從新疆實際出發(fā)走符合新疆區(qū)情特點的法治建設(shè)道路、提出“六個必須”的原則要求,到圍繞平安新疆建設(shè)、法治環(huán)境建設(shè)、法治社會建設(shè)推進依法治疆……近幾年,一個個科學論斷,一項項創(chuàng)新舉措,自治區(qū)全面推進依法治疆、建設(shè)法治新疆的實踐行動全面展開。
創(chuàng)新社會管理體制機制,是新疆近年來促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的有益舉措。尤其是2012年,新疆加強新形勢下人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處化解聯(lián)動工作,成功調(diào)解近18萬件各類糾紛;建立了重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,有效防止多起群體性上訪事件。
作為自治區(qū)民主法制建設(shè)的基本內(nèi)容,依法治疆包括立法、普法、行政執(zhí)法等各環(huán)節(jié)。其中,普法是基礎(chǔ)。近年來,全疆各地的普法宣傳教育活動如火如荼。各地自上而下層層制定了“六五”普法規(guī)劃,健全并落實了由黨政“一把手”任組長的普法依法治理領(lǐng)導小組機制,重點對象學法用法工作進一步加強。同時,廣泛開展送法進工地、進廠礦、進車站、進社區(qū)等多種形式的送法活動,努力提高人們尊法守法的自覺性,法治的力量越來越浸潤人心。
法治建設(shè)是一個地區(qū)走向現(xiàn)代化的必然選擇。近年來,新疆突出依法行政、公正司法,確保憲法法律全面正確實施。各地堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,全面提升政府工作法治化水平,堅守公正司法底線,增強司法公信力,保障人民群眾參與司法,加強對司法活動的監(jiān)督。
現(xiàn)在,法治新疆建設(shè),正以前所未有的力度在天山南北深入推進。