有的放矢 抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)依法治藏

——四論深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委八屆六次全委會精神

自治區(qū)黨委八屆六次全委會從西藏邊疆民族地區(qū)和反分裂斗爭主戰(zhàn)場的實(shí)際出發(fā)，提出全面推進(jìn)依法治藏、建設(shè)法治西藏，既要全面貫徹中央精神、又要緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，做到“十個堅持”。我們要以此為指導(dǎo)，有的放矢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推進(jìn)法治西藏建設(shè)。

要堅持正確政治方向，走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路，是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治藏，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度、中國特色社會主義法治理論貫徹到法治西藏建設(shè)的全過程。

要堅持民族區(qū)域自治制度，全面實(shí)施民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治制度是我國處理和解決民族問題的一項(xiàng)基本政治制度。在西藏這樣一個邊疆民族地區(qū)推進(jìn)依法治藏，就必須長期堅持和全面實(shí)施民族區(qū)域自治法，用民族區(qū)域自治法規(guī)范我們的工作和實(shí)踐。

要堅持依法完善社會治理體系，提高社會治理能力。按照建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，逐步形成完備的地方性法規(guī)規(guī)章體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，配套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

要堅持依法深入開展反分裂斗爭，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權(quán)。全面推進(jìn)依法治藏，就是要高揚(yáng)法治的旗幟、運(yùn)用法治的力量開展反分裂斗爭，運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題，強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位。

要堅持依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。堅持立法先行，依法妥善處理涉及宗教因素的社會問題，依法解決宗教工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極作用。

要堅持嚴(yán)格依法行政，努力建設(shè)法治政府。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。大力推進(jìn)簡政放權(quán)，全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政務(wù)。

要堅持公正司法，維護(hù)社會公平正義。通過規(guī)范司法行為、健全普法宣傳教育機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革、積極探索推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的司法體制改革試點(diǎn)、強(qiáng)化司法活動監(jiān)督，努力樹立司法權(quán)威。

要堅持大力普法，促進(jìn)全民知法守法。弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)全社會法治意識，健全普法宣傳教育機(jī)制，夯實(shí)法治思想道德基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

要堅持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。以大力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)為核心，增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)社會主義法治工作隊(duì)伍。

要堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對依法治藏工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治核心作用，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。要改善黨對依法治藏的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。