林芝地區(qū)漂亮的農(nóng)牧民安居房。（林芝地委宣傳部提供）
記者：沒有農(nóng)牧民群眾的小康就沒有全國的小康，請卓嘎專員介紹一下林芝地區(qū)以農(nóng)牧民安居工程為代表的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
卓嘎：2006年，區(qū)黨委決定實施以農(nóng)牧民安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，計劃用5年時間使全區(qū)80%住房條件較差的農(nóng)牧民住上安全適用新房。5年來，林芝地委、行署認真貫徹落實這一惠民政策，全民動員、全面實施，使林芝農(nóng)牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在具體實施過程中，我們采取“六個突出”，實現(xiàn)了“六個確保”。
一是突出科學(xué)規(guī)劃，確保安居工程建設(shè)規(guī)范合理。按照“改造一處就成為一道風(fēng)景，建設(shè)一片就成為一個亮點”的原則，把安居工程建設(shè)與當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗、居住習(xí)慣，以及民族特色、地域特色、保護環(huán)境資源、旅游開發(fā)等相結(jié)合，實現(xiàn)了安居與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，安居與樂業(yè)相結(jié)合；
二是突出資金整合，確保安居工程建設(shè)順利推進。采取政府幫一點、援藏投一點、銀行貸一點、群眾籌一點的辦法，整合各方資金，保證安居工程順利實施。根據(jù)自治區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)和自身財力，給予每戶1——2.5萬元不等的財政補貼，五年來，各級財政累計投入4.34億元，援藏資金投入0.33億元，發(fā)放專項貸款1.72億元，農(nóng)牧民自籌及投工投勞折合20多億元；
三是突出統(tǒng)籌兼顧，確保安居工程配套設(shè)施同步建設(shè)。加快實施水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程，實現(xiàn)了配套設(shè)施與安居工程同步規(guī)劃、同步實施、同步建設(shè)，徹底改變了過去農(nóng)牧民“木板蓋頂、土坯筑墻、人畜混居”的狀況，農(nóng)牧區(qū)面貌煥然一新；
四是突出群眾意愿，確保農(nóng)牧民生活條件不斷改善。做到了“引導(dǎo)不主導(dǎo)、幫助不代替、支持不包干”，不搞一刀切，能大則大、能小則小，干什么、怎么干，充分尊重群眾意愿；
五是突出首要任務(wù)，確保農(nóng)牧民收入持續(xù)增加。堅持把增加農(nóng)牧民收入作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，多栽搖錢樹、廣開致富路。5年來發(fā)放涉農(nóng)貸款10.75億元，落實國家森林生態(tài)效益補償基金3.86億元，落實糧食直補、農(nóng)機補貼、農(nóng)村沼氣等各類補貼1.44億元。建立了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益；
六是突出觀念更新，確保農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)不斷加強。隨著農(nóng)牧民安居工程的實施，農(nóng)牧民群眾對科技、文化、衛(wèi)生的認識發(fā)生了深刻變化，商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟理念深入百姓心中，崇尚文明、崇尚現(xiàn)代的生活意識明顯增強，改變了陳規(guī)陋習(xí)和不良生活習(xí)慣，樹立了健康文明向上的新追求。目前全地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入達到5410元，仍位居全區(qū)第一。同時還涌現(xiàn)出4個國家級文明村鎮(zhèn)、10個自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)和110個自治區(qū)優(yōu)秀文明戶。
五年來，林芝地委行署共向新農(nóng)村建設(shè)投入資金25億多元，完成安居工程24628戶，受益人口12.37萬人，95%以上的農(nóng)牧民住進了安全適用新房。如今在林芝的廣大農(nóng)牧區(qū)，村容整潔、設(shè)施齊全、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕，百姓思穩(wěn)定、求發(fā)展，向往新生活的愿望強烈。自治區(qū)黨委書記張慶黎考察林芝地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作后，給出了“四高一好”、“三個一樣”的評價，即各級重視程度高、群眾參與積極性高、規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量高、管理水平高；安居與樂業(yè)結(jié)合好，城郊和農(nóng)村一樣、主干道、大路邊和大山溝里一樣，貧困戶和富裕戶一樣。可以說林芝地區(qū)以安居工程為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)走在了全區(qū)前列，林芝地區(qū)已經(jīng)成為西藏對外的的形象窗口。但新農(nóng)村建設(shè)后續(xù)工作，特別是配套工程仍在全面實施過程中，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將按照區(qū)黨委政府關(guān)于安居工程建設(shè)的部署要求，實施好水、電、路、訊、氣、廣播電視、郵政和優(yōu)美環(huán)境“八到農(nóng)家”工程，推動農(nóng)牧區(qū)面貌實現(xiàn)更大改變。
