今年以來,大云鎮緊緊圍繞建設“科學發展示范鎮”總目標,按照定責權、增活力、重激勵、強保障的工作思路,堅持“四措并舉”,深化村級權力公開透明運行,扎實推進村干部崗位廉政防控,全面提升村干部隊伍建設管理的整體水平,有效激發了村干部建功新農村的創業熱情,從源頭上預防和治理腐敗。
一是堅持三制聯動,讓村干部履職有干頭。著眼管好和用好村干部,全面推行村干部崗位目標責任制、承諾事項公示制、工作績效問責制,著力提升村級事務規范化管理水平和村干部履職盡責的主動性。每年制定完善加強村干部隊伍建設的實施意見和村干部工作目標責任制考核辦法,明確村“兩委”班子成員崗位職責,規范村干部培養選拔、教育培訓、考核激勵和監督管理工作機制,讓村干部知道干什么事、負什么責。多形式、全方位公開村干部年度承諾辦理事項,廣泛接受群眾監督,定期通報辦結情況,切實保障群眾的監督權和知情權。全面推行村干部績效問責制,建立村干部辭職承諾制和工作業績檔案,深入開展村干部履行職責“三述兩評”活動,堅持評議結果與村干部獎懲激勵和評先評優相掛鉤,確保村干部有崗有責有為。
二是堅持三措協調,讓村干部在崗有甜頭。著眼調動和激發村干部隊伍活力,建立和落實村干部結構工資制度、報酬增長機制和崗位補助制度,著力調動村干部履職盡責的積極性。全面實行以基礎工資、績效工資、獎勵工資為主的村干部結構工資制度,村干部工資根據每年考核情況審批發放。建立健全村干部工資報酬待遇隨經濟社會發展穩定增長機制,近三年全鎮村干部年平均工資每年增長率達到7%以上。推行村干部崗位補助制度,立足實際制定學歷進修費、節日費、移動電話費和車油費補助等政策,全方位解決村干部的實際工作困難。
三是堅持三道暢通,讓村干部干好有奔頭。著眼建立和暢通村干部成長渠道,全面抓好村干部選拔配備、能力培養和政治激勵工作,著力增強村干部崗位吸引力。結合村級組織換屆選舉,大膽選用優秀后備干部和大學生村官,大力選拔學歷高、素質高和致富能力強、帶富本領強的“雙高雙強”型村干部,不斷優化村干部隊伍結構。全面實施村干部素質能力提升工程,采取異村交流、結對帶培、上掛外派、學歷培訓、集中輪訓等形式,加強村干部的實踐鍛煉,不斷提高村干部實際工作能力。分層分期舉辦村干部輪訓班和組織外出考察學習班,不斷提升村干部的綜合素質和能力。支持和鼓勵符合條件的村干部考錄公務員,對工作實績突出、群眾公認、勤政廉潔的優秀村干部,積極向上級組織部門推薦予以重點培養。每屆開展優秀村干部評比表彰活動,選樹先進典型,著力營造比學趕創的良好氛圍。
四是堅持三策配套,讓村干部退職有靠頭。著眼建立和完善村干部退職關懷機制,制定和落實普惠式社會保險、親情式關愛幫扶、梯次式離任補助政策,著力解決村干部的后顧之憂。依托全縣村干部養老保險、醫療保險等政策,采取鎮、村集體和村干部個人三方繳納的方式,每年為村干部辦理養老、醫療等五項社會保險,實現保險政策在村干部中的全覆蓋,切實解決現任村干部的后顧之憂問題。落實退職村干部定期生活補助制度,并不斷完善政策,建立穩步增長機制。同時建立離任村干部交流談心、走訪慰問和健康體檢制度,健全多層次關愛幫扶離任村干部的長效機制。