這是一份催人奮進的報告:為全面建成小康社會不懈奮斗

3月5日上午,十二屆全國人大一次會議開幕會上,溫家寶總理面對2900多名全國人大代表和2200多名全國政協委員,宣讀了《政府工作報告》。

代表委員們發現,溫家寶作報告用時1小時40分鐘,比以往縮短不少。報告全文約1.5萬字,比去年的報告減少約4000字,是近十年《政府工作報告》最短的。報告還采用了130多個數字,稱得上是一份“數字化”報告。

全國人大代表靳保芳說:“簡潔并不簡單。報告用精煉語言總結過去五年工作,明確今年經濟社會發展主要目標,還著眼未來提出對今年政府工作的建議,內容十分豐富。”

“報告陳述了經濟社會發展中存在的11個方面矛盾和問題,是講得最多、最全、最實的一次。”全國政協委員司富春說,這是對人民負責的態度,也是有信心的表現。

代表們還注意到,報告對今年政府工作的建議,并不僅僅局限在當年,還有對長遠發展的思考。

《政府工作報告》受到海外媒體的高度關注。輿論認為,報告在回顧總結巨大成就的同時,直面難題和挑戰。中國將堅定不移地深化改革,攻堅克難,促進國家發展繁榮。

兩會期間,黨和國家領導人分赴人大各代表團、政協各界別,認真聽取代表委員的意見和建議,并就促進發展、推動改革、保障民生等重大問題與代表委員熱烈討論。

習近平總書記在與代表委員審議討論時指出,要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,把握好穩中求進的工作總基調,堅定不移深化改革開放,更加自覺地把工作著力點放到加大創新驅動力度上來。他還強調,大力做好保障和改善民生工作,讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。

代表委員對修改《政府工作報告》提出了具體的意見和建議。起草組工作人員到每一個代表團認真聽取意見。

起草組逐條研究了代表委員的意見,在此基礎上,國務院進一步修改了《政府工作報告》,共計13處。

改善民生是代表委員關注的重點。一些代表建議,在“大力加強生態文明建設和環境保護”中,將“用實際行動讓人民看到希望”改為“用實際行動和成效讓人民看到希望”。

代表們認為,加上“成效”二字,意在促進各級政府治理環境部署到位、落實到位,做到遠近結合、標本兼治。

《政府工作報告》據此進行了修改。起草組有關人士解釋說,這體現加強生態文明建設不僅要有行動,更要見成效,積極回應人民期盼。

一些代表委員提出,在“要推進社會主義民主法治建設”一段,在“促進人的全面發展”一句后面,加上“維護社會公平正義”。

起草組研究認為,公平正義是中國特色社會主義的內在要求,也體現了推動政府職能轉變的重要方向,反映了人民群眾的迫切期待。《政府工作報告》修改時吸納了這一意見。

審議中,一些代表還提出,中央專項轉移支付涉及項目多,嚴格核查項目難度大,容易產生“愛哭的孩子有奶吃”的問題。他們提出,要增加“進一步規范和完善轉移支付制度”的內容。

修改《政府工作報告》時,在“理順中央和地方財力與事權的關系”一句后面,加上“完善財政轉移支付制度”。這一修改,也體現了十八屆二中全會對財稅體制改革的具體要求。

一些代表還提出,今后生態補償要建立規范制度,形成穩定資金來源,以體制機制完善推進生態文明建設。他們建議,加上“建立國家生態環境補償制度”。

《政府工作報告》修改時,將“健全資源性產品價格形成機制”改為“健全資源性產品價格形成機制和生態補償制度”。

……

3月17日,十二屆全國人大一次會議閉幕會上代表們將對關于《政府工作報告》的決議進行表決。

回顧過去,我們創造了不平凡的業績;展望未來,偉大祖國展現出前所未有的光明前景。

在以習近平同志為總書記的黨中央領導下,積極投身實現“中國夢”的偉大奮斗,國家未來會更美好,人民生活會更幸福!

(注:PM2.5為PM右下角加2.5)