在振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略中,長春是東北三省的腹地吉林省的省會城市,在振興中具有舉足輕重的地位因而東北振興長春要首當其沖長春經(jīng)濟在振興中不僅要“快走”,而且要實現(xiàn)“快跑”。靠什么實現(xiàn)快跑?長春怎樣實現(xiàn)快跑?對于普通市民來說似乎概念并不十分清晰。
政策優(yōu)勢為“快跑”創(chuàng)建平臺
在長春調(diào)研的財政部國企資產(chǎn)優(yōu)化配置中心文宗瑜副主任接受采訪時說,長春要實現(xiàn)“快跑”要在自身優(yōu)勢上作文章。文宗俞說第一種優(yōu)勢實際上是一種政策優(yōu)勢是東北振興的大背景,長春正在吸引越來越多的國內(nèi)外經(jīng)濟界人士的目光。目前長春振興的氣氛濃厚,振興的政策優(yōu)勢是個“金字招牌”。據(jù)了解自去年以來,長春市接待外賓,接待國內(nèi)外的考察團、采訪團等等,都創(chuàng)歷史記錄。來長春考察的代表團,規(guī)格都很高,體現(xiàn)出對長春商機的重視。比如,廣東省省長黃華華帶領(lǐng)由兩個副省長和19個地市的市長組成經(jīng)貿(mào)考察團來長春,簽下大單,廣州市與長春還結(jié)成友好城市。上海市長韓正也率龐大的經(jīng)貿(mào)代表團來長春,北京市朝陽區(qū)7個常委帶領(lǐng)經(jīng)貿(mào)考察團洽談合作事宜。而此前,全國工商聯(lián)有關(guān)負責人率一批民營企業(yè)家代表團來長春,香江集團老總劉志強就和長春簽下投資30億元的合作協(xié)議,參與該市國有商業(yè)企業(yè)的改組改造,并建設商業(yè)步行街和東北最大的物流園區(qū)。這對長春的振興都將起到積極的作用。
在宏觀調(diào)控中凸顯比較優(yōu)勢
文中俞說長春第二種優(yōu)勢是由于歷史、地理因素和長期的經(jīng)濟建設形成的比較優(yōu)勢。東部沿海和南方一些城市的發(fā)展近來遇到了瓶頸,比如,土地緊張,有些地方幾乎完全城市化,已無土地可用,項目擺放不下。而長春盡管也受到宏觀調(diào)控政策的約束,但兩個國家級開發(fā)區(qū)和10多個省市開發(fā)區(qū),還有地可用。又如,電力緊張嚴重制約了南方企業(yè)的正常開工,在浙江停三開四、停四開三已經(jīng)非常普遍。而長春電力充沛,沒有一家企業(yè)因為電力影響企業(yè)開工生產(chǎn)。在這種情況下,這些地區(qū)的企業(yè)要擴大規(guī)模,在本地受限之后,勢必會考慮向外擴張,擴張的目標自然會首先瞄準重新振興背景下的東北。
除了生產(chǎn)要素稟賦上的這兩大比較優(yōu)勢外,新中國成立50多年來長春積累起來的汽車、光電子等方面的技術(shù)、人才等雄厚實力,也是長春的比較優(yōu)勢所在。以一汽為代表的汽車產(chǎn)業(yè)自不必多說,作為中國兩大“光谷”之一,長春在光電子領(lǐng)域的優(yōu)勢之明顯國內(nèi)也少有城市可以相比。
“四資”策略:為“快跑”提供前提
大華大陸投資公司首席經(jīng)濟學家關(guān)敬如說長春是一個工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚的城市之一在東北振興的大背景下,長春的對外經(jīng)濟合作機遇十分廣闊。但引資策略是關(guān)鍵長春要在振興中實現(xiàn)由“快走”到“快跑”,必須在“迎資”、“選資”、“增資”、“投資”的“四策”上下功夫。營造良好的氛圍。
一是主動“迎資”。做好充分的準備,迎接來長春考察的各種招商團,積極推介長春投資環(huán)境和生產(chǎn)要素供給相對寬裕的同時,按照國際慣例搞好項目的深度包裝設計,提高項目洽談的成功率。二是叩門“選資”。變“等米下鍋”為“找米下鍋”,根據(jù)長春市的產(chǎn)業(yè)特點和布局,策劃項目,主動選擇招商對象,進行叩門招商。特別將盯住已建立聯(lián)系的招商對象,把友誼變成招商機遇。同時,還將根據(jù)長春市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,突出汽車、食品、光電子信息和生物醫(yī)藥四大主導產(chǎn)業(yè)的項目鏈需求,采取小組出擊、分線作戰(zhàn)等形式,到德、美、日、韓等發(fā)達國家,到長三角、珠三角等國內(nèi)發(fā)達地區(qū),積極開展叩門招商活動。
三是原地“增資”。在建設用地吃緊的情況下,將進一步強化服務意識,積極幫助在長春的投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,保證煤、電、油等生產(chǎn)要素供給,爭取外商在不增加或少增加新建設用地的前提下,充分利用原有的存量資源,增資擴股,擴大生產(chǎn)規(guī)模。最后是落實“投資”。積極抓好現(xiàn)有外商投資項目的督促檢查,對意向性項目,抓緊洽談,盡快簽訂正式合同。對簽約項目,明確專人跟蹤落實,推進項目抓緊到資開工。對尚未開工的項目,逐個分析,積極化解項目建設初期的各類矛盾,為早日開工創(chuàng)造條件。
據(jù)統(tǒng)計,僅去年上半年,長春先后組織23個大型團組赴美國、加拿大、德國、日本、新加坡、韓國等國家和長三角、珠三角等國內(nèi)發(fā)達地區(qū)進行經(jīng)貿(mào)交流活動,吸引了大批投資者前來考察洽談,是歷年來組織外出招商活動最多的一次。長春市共簽訂外商投資項目77個,同比增長30.5%。其中投資總額超千萬美元的項目32個。合同利用外資8.8億美元,增長4.9倍,其中83.9%的資金投向制造業(yè)。實際利用外資4.5億美元,增長36.2%,直接利用外資1億美元,增長1倍。實際利用內(nèi)資85.4億元,增長11.2%,超億元的大項目18個。
目前,長春“外出招商多、外來洽談多”的態(tài)勢非常明顯,資本、人才已經(jīng)出現(xiàn)了向長春聚集的趨勢這為長春在振興中實現(xiàn)“快跑”提供了前提。
(來源:中國經(jīng)濟時報)
|