環(huán)球在線消息：美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在推動(dòng)針對(duì)今年3月簽訂的美印核協(xié)議的相關(guān)法案立法。據(jù)國(guó)會(huì)消息人士透露，由于兩黨在法案細(xì)節(jié)方面的分歧，眾議院的共和黨領(lǐng)袖12月6日暫時(shí)叫停了立法程序。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，關(guān)于這項(xiàng)法案的幾個(gè)不同草案正在眾議院和參議院接受審議，調(diào)解人員5日整晚奔走于各方之間，希望能夠縮小分歧，達(dá)成一致，從而讓兩院在6日能完成最后的立法程序。但眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨議員約翰·博納最終還是決定暫停表決。
據(jù)一名民主黨消息人士透露：“我們確定了我們的立法文本，把一切都準(zhǔn)備好，然而博納和眾議院國(guó)際關(guān)系委員會(huì)的委員卻決定暫停立法審議。”該黨另一名消息人士稱(chēng)：“所有的工作直到今早（6日早）都進(jìn)展順利，就像一帆風(fēng)順的時(shí)候突然觸礁。”民主黨議員表示，他們不清楚立法推遲的確切原因，但認(rèn)為共和黨是對(duì)民主黨提出的多項(xiàng)附加條款不滿(mǎn)。
博納的發(fā)言人凱文·史密斯表示，眾議院6日的正式議程中并不包括對(duì)立法草案進(jìn)行表決，博納和其他領(lǐng)導(dǎo)人在就某個(gè)決議案取得一致的時(shí)候會(huì)將其提交國(guó)會(huì)審議。而且，他堅(jiān)持聲稱(chēng)：“眾議院將在國(guó)會(huì)本周休會(huì)前完成立法程序，這樣就能交由總統(tǒng)簽字了。”
美印政府2005年7月達(dá)成民用核能合作協(xié)議意向。今年3月，布什訪問(wèn)印度，雙方簽署了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美國(guó)將向印度提供民用核能技術(shù)和燃料，而印度必須將其民用核計(jì)劃與軍用核計(jì)劃分開(kāi)，民用核設(shè)施接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查，并不得向其他無(wú)核國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)讓核技術(shù)。由于印度并非全球《核不擴(kuò)散條約》的簽約國(guó)，美國(guó)依法不得向其出售核技術(shù)。因此，美國(guó)國(guó)會(huì)必須修改1978年開(kāi)始生效的《防核擴(kuò)散法》。
按規(guī)定，如果國(guó)會(huì)兩院在明年1月新一屆國(guó)會(huì)開(kāi)幕前將各自通過(guò)的相關(guān)法案形成統(tǒng)一文本，然后再送交總統(tǒng)簽字，法案就算生效；如果不能，法案將從明年開(kāi)始再次闖關(guān)。新一屆國(guó)會(huì)將由在中期選舉中大獲全勝的民主黨控制。共和黨和印度政府都擔(dān)心美印核協(xié)議屆時(shí)將會(huì)難產(chǎn)，因此迫切希望能推動(dòng)該協(xié)議案在共和黨仍掌控國(guó)會(huì)期間通過(guò)，本周已經(jīng)是該會(huì)期的最后一周。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨參議員比爾·弗里斯特12月5日也曾對(duì)印度總理辛格保證在本周完成立法程序。
華盛頓防擴(kuò)散智庫(kù)“軍備控制協(xié)會(huì)”執(zhí)行主任達(dá)里爾·金柏爾在接受《華盛頓觀察》周刊專(zhuān)訪時(shí)表示，美國(guó)和印度要達(dá)成核交易必須經(jīng)過(guò)四個(gè)步驟：首先，美國(guó)國(guó)會(huì)必須修改法案，準(zhǔn)許給予印度豁免權(quán)；其次，美印兩國(guó)政府必須再敲定協(xié)議細(xì)節(jié)，由國(guó)會(huì)表決通過(guò)；第三，印方還需同國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)就核查等問(wèn)題舉行談判；最后，還必須要有核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)（NSG）的45個(gè)成員國(guó)一致同意修改規(guī)章，給予印度豁免地位。也就是說(shuō)，美印要達(dá)成這項(xiàng)核交易，還有很長(zhǎng)一段路要走。
（康娟）
（編輯：王晶）