中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)報(bào)道，國(guó)土資源部已將與閑置土地相關(guān)的具體措施納入考慮范疇，將對(duì)閑置房地產(chǎn)用地進(jìn)行整治。
這些具體措施包括土地出讓合同的擬定、提高土地出讓保證金以及閑置標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)國(guó)土資源部的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)閑置房地產(chǎn)用地累計(jì)約1萬(wàn)公頃。
資本市場(chǎng)已經(jīng)嗅到，一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)配合“國(guó)十一條”的閑置土地整治大幕即將拉開(kāi)。
各地政府紛紛開(kāi)始表態(tài)，配合中央對(duì)部分城市過(guò)快上漲房?jī)r(jià)的調(diào)控。1月25日，北京“兩會(huì)”期間，北京市長(zhǎng)郭金龍?jiān)谡ぷ鲌?bào)告中強(qiáng)調(diào)，要依法查處占地不用、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。1月20日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局發(fā)布了《關(guān)于本市開(kāi)展閑置土地登記的公告》，要求上海轄區(qū)內(nèi)凡依法取得而未開(kāi)工的經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地，均應(yīng)登記并說(shuō)明未開(kāi)工原因，時(shí)間大限為3月22日。而新修訂的《廣州市閑置土地處理辦法》也可在近期出臺(tái)。
對(duì)存量閑置土地的管理，影射出政府對(duì)2009年高價(jià)地能否如期開(kāi)工的憂(yōu)慮。
2009年11月20日，大龍地產(chǎn)以50．5億元的成交價(jià)與29859元每平方米的樓面地價(jià)拿下順義22號(hào)地塊，成為北京“雙料地王”。
但2個(gè)月后的1月25日，大龍地產(chǎn)發(fā)布公告稱(chēng)公司控股子公司北京市大龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司被暫停在北京市土地交易市場(chǎng)新的土地出讓交易活動(dòng)的資格，暫停原因?yàn)榍防U前述地塊的地價(jià)款。
有跡象表明，閑置土地的騰挪、延期空間將越來(lái)越窄。1月9日，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局就發(fā)出公告，決定在近期收回和督促開(kāi)工8幅閑置地塊，涉及面積66公頃。同時(shí)，新修訂的《廣州市閑置土地處理辦法》有望近期出臺(tái)，屆時(shí)閑置土地也將被征收地價(jià)款20％的罰金。
“對(duì)‘地王’開(kāi)刀給房企一個(gè)警示，不要輕易去拿地王，一旦拿了，就要付出真金白銀。”范小沖說(shuō)，一旦國(guó)土部門(mén)處理閑置土地動(dòng)真格，開(kāi)發(fā)商特別是前期儲(chǔ)備了大量土地的開(kāi)發(fā)商資金鏈或?qū)⒃俅蚊媾R考驗(yàn)，一是巨大的土地出讓金以及持有成本，二是要求按期開(kāi)工又會(huì)有大量的資金需求。這將是對(duì)開(kāi)發(fā)商資金實(shí)力及開(kāi)發(fā)能力的雙重考驗(yàn)。“2010年，開(kāi)發(fā)商仍然差錢(qián)。”
他認(rèn)為，此前，查處閑置土地特別是地王之所以困難，要么是因?yàn)楸淮蛄苏泻簦淳褪菄?guó)企和央企拿地可以慢慢交地價(jià)款，甚至改規(guī)劃。“可以說(shuō)是在對(duì)賭政策。”
然而，也有不同意見(jiàn)者。
華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)告訴本報(bào)記者，各地對(duì)閑置土地的處理新規(guī)或再次成為政府形象工程，象征意義大于實(shí)際意義，只要政府對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)格局沒(méi)有改變，土地市場(chǎng)的高價(jià)拿地以及閑而不用現(xiàn)象就難以改觀(guān)。
“地王是地方政府造成的，地方政府通過(guò)價(jià)高者得推高地價(jià)，逼著開(kāi)發(fā)商做高端物業(yè)，抬高房?jī)r(jià)。”盧鏗也認(rèn)為，雖然國(guó)家規(guī)定土地出讓將采取招拍掛制度，但現(xiàn)在基本上招標(biāo)方式都被遺忘。“價(jià)高者得制度值得商榷。”
中國(guó)人民大學(xué)土地管理系主任嚴(yán)金明也認(rèn)為，目前談一系列土地調(diào)控政策的效果仍為時(shí)尚早。以土地閑置為例，不僅這個(gè)政策早在《土地法》有所規(guī)定，在過(guò)去幾年里，也有少量的閑置土地被收回，但都不能持久。“對(duì)政府來(lái)說(shuō)，一是政策完善，二是政策執(zhí)行。對(duì)閑置土地的處理政策應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)而持久的政策，不能此一時(shí)彼一時(shí)。”
如果正如范小沖所言，房地產(chǎn)的泡沫和危機(jī)還在堆積，2010年破掉不太容易，那么，對(duì)于包括閑置土地在內(nèi)的一系列宏觀(guān)調(diào)控政策，將要面臨的又是騎虎難下的尷尬。
（來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng) 編輯：歐葉）
