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銀監(jiān)會專家:推動資產(chǎn)公司向市場化轉(zhuǎn)型
2010-08-23 13:26:00      來源:人民日報(bào)

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銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,四家資產(chǎn)管理公司基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

近日,信達(dá)資產(chǎn)管理公司整體改制為信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司,華融資產(chǎn)管理公司也將于年內(nèi)上報(bào)轉(zhuǎn)型方案。金融資產(chǎn)管理公司商業(yè)化進(jìn)程備受關(guān)注。近日,銀監(jiān)會銀行監(jiān)管四部主任沈曉明接受本報(bào)專訪,回顧4家資產(chǎn)管理公司運(yùn)行11年來的情況,展望下一步轉(zhuǎn)型方向。

截至今年6月末,工農(nóng)中建交5家銀行不良貸款為3247.7億元,不良貸款率為1.46%

記者:目前我國國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)基本現(xiàn)狀如何?

沈曉明:銀監(jiān)會成立以來,一直把防范商業(yè)銀行信用風(fēng)險、降低銀行業(yè)不良貸款余額和比率作為監(jiān)管工作的重中之重,積極推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體制和機(jī)制改革,督促商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸管理,防范和控制新增不良貸款,積極清收存量不良貸款,利用撥備加大壞賬核銷力度,不斷提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

到2005年末,我國商業(yè)銀行整體不良貸款率首次下降到一位數(shù),實(shí)現(xiàn)了中國銀行業(yè)發(fā)展史上的歷史性突破。截至2010年6月末,工、農(nóng)、中、建、交5家國有控股商業(yè)銀行不良貸款余額為3247.7億元,不良貸款率為1.46%。

2009年以來,銀監(jiān)會相繼出臺了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》,將有助于解決我國銀行業(yè)信貸管理特別是風(fēng)險管理方面存在的問題。

資產(chǎn)公司在化解金融風(fēng)險、支持國有銀行改革、促進(jìn)國有企業(yè)改革脫困等方面做出了貢獻(xiàn)

記者:4家資產(chǎn)管理公司經(jīng)過多年運(yùn)作,取得了哪些成績?

沈曉明:組建金融資產(chǎn)管理公司,是我國金融體制改革的一項(xiàng)重要舉措。1999年,黨中央、國務(wù)院決定成立華融、長城、東方、信達(dá)4家金融資產(chǎn)管理公司,專門接收、管理和處置國有銀行的不良資產(chǎn)。資產(chǎn)公司運(yùn)行11年來,在化解金融風(fēng)險,提高國有銀行競爭力,支持國有銀行股改上市,促進(jìn)國有企業(yè)改革脫困以及對接收的不良資產(chǎn)進(jìn)行有效處置等方面都取得了成效,基本實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。

一是支持了國有商業(yè)銀行改革。資產(chǎn)公司先后兩次接收國有商業(yè)銀行剝離不良資產(chǎn),改善了國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況,為國有商業(yè)銀行改革提供了有力支持。目前,工、中、建、交、農(nóng)5家銀行已經(jīng)完成了股份制改革并成功上市。

二是推動了國有企業(yè)改革脫困。通過實(shí)施債轉(zhuǎn)股減輕了國有企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),推動了國有企業(yè)改革進(jìn)程。581戶國有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率從70%下降到50%以下,80%的債轉(zhuǎn)股企業(yè)2000年實(shí)現(xiàn)扭虧。資產(chǎn)公司在資產(chǎn)管理和處置過程中,通過資產(chǎn)重組、企業(yè)重組和行業(yè)重組促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和市場對資源的優(yōu)化配置。

三是完成國家確定的政策性不良資產(chǎn)處置考核目標(biāo)。通過集中處置不良資產(chǎn),2006年底,4家資產(chǎn)公司均完成或超額完成國家下達(dá)的現(xiàn)金回收目標(biāo)。

四是化解了金融風(fēng)險。資產(chǎn)公司在加緊處置不良資產(chǎn)的同時,還接受有關(guān)部門委托,托管、清理整頓和關(guān)閉部分高風(fēng)險問題金融機(jī)構(gòu),在有效化解金融風(fēng)險、解決歷史遺留問題方面發(fā)揮了積極作用。

五是通過依法起訴、積極追債等行動,推動相關(guān)法制和社會誠信建設(shè)以及我國不良資產(chǎn)交易市場的建立和完善,不斷探索總結(jié)不良資產(chǎn)管理處置方法、經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)和鍛煉了一支了解市場的專業(yè)人才隊(duì)伍。

銀監(jiān)會將配合財(cái)政部等部門,按市場化方向推進(jìn)其他資產(chǎn)公司改革轉(zhuǎn)型

記者:信達(dá)改制之后,其他3家公司該如何轉(zhuǎn)型?

沈曉明:根據(jù)國務(wù)院有關(guān)會議精神,財(cái)政部牽頭會同有關(guān)部門成立了資產(chǎn)公司改革發(fā)展工作小組,對資產(chǎn)公司改革發(fā)展工作進(jìn)行了深入研究。目前,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了信達(dá)資產(chǎn)公司改革試點(diǎn)實(shí)施方案,2010年7月16日,中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司正式掛牌。

對于其他3家資產(chǎn)公司的改革轉(zhuǎn)型工作,銀監(jiān)會將積極配合財(cái)政部等有關(guān)部門及時總結(jié)信達(dá)公司改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)實(shí)際情況,按照“一司一策”的原則,按市場化方向,研究推進(jìn)其他3家資產(chǎn)公司改革轉(zhuǎn)型。


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