中國發(fā)展研究基金會提出了關(guān)于中國新型城市化的戰(zhàn)略目標。據(jù)課題組調(diào)研后測算，中國當前農(nóng)民工市民化的平均成本在10萬元左右。這意味著中國未來每年為解決2000萬農(nóng)民工市民化需要投入2萬億元資金，到2030年基本解決4億農(nóng)民工及其家屬的進城和落戶問題，使他們享受與城市原有居民同等的公共服務和各項權(quán)利。（10月10日《東方早報》）
有收益就要有投入，無論是對于農(nóng)民工還是城市而言，農(nóng)民工市民化都是收益，所以，為解決農(nóng)民工市民化問題前期投入再多都不為過。現(xiàn)在的問題是，為實現(xiàn)農(nóng)民工市民化所投入的2萬億/年雖然不是筆小數(shù)目，但真的是農(nóng)民工市民化的成本嗎？
因為農(nóng)民工市民化所產(chǎn)生的“額外”負擔并不真的是負擔，而是我們長期以來忽視農(nóng)民工權(quán)益，一邊自在地享受農(nóng)民工創(chuàng)造的舒適環(huán)境，一邊卻把農(nóng)民工拒之于城市序列之外的結(jié)果。因為農(nóng)民工片面地給予和我們片面地享受，從而造成我們欠農(nóng)民工的債如同雪球般越滾越大，直到今天，平均算下來，我們欠農(nóng)民工的債已經(jīng)達到了2萬億/年之多，將來還會更多。
把農(nóng)民工市民化的投入看成是成本而不是還債折射出這樣一種思維定式，基于城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度，從來都沒有把農(nóng)民和市民擺在同一個舞臺上考量，使得農(nóng)民先天性要顯得“卑微”一些。也正是在這種思維的指引下，諸如農(nóng)民工子女就近入學和高考、社會保障不對等、同命不同價等問題才會成為困擾我們社會的一大難題。如果這種思維定式仍然頑固，那么農(nóng)民工和農(nóng)民還將無限期地“卑微”下去。
由此可見，農(nóng)民工市民化2萬億/年的投入不是成本，而是償還過去我們欠下的巨債。畢竟，世界上從來就沒有，也不應該有“免費的午餐”，我們能夠為了片面延長人口紅利期，扭曲農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)而虧欠農(nóng)民工十年八年，但無論如何，我們都不能將這筆巨債無限期地拖延下去。到頭來，“雪球”滾多大，以及以何種形式體現(xiàn)，都是個不小的難題。
（責任編輯：胡可璐）
