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調(diào)價難解“氣荒”之憂 對外依存度上升須警惕(圖)
2010-11-15 07:53:14      來源:經(jīng)濟參考報

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調(diào)價難解“氣荒”之憂 對外依存度上升須警惕(圖)

記者姜克紅攝

調(diào)價難解“氣荒”之憂 對外依存度上升須警惕(圖)

11月12日,北京舉行居民天然氣調(diào)價聽證會。記者羅曉光攝

調(diào)價難解“氣荒”之憂 對外依存度上升須警惕

防“石油魔咒”:中國天然氣面臨增長困局

繼沈陽、合肥、長沙等多個城市舉行天然氣漲價聽證會之后,11月12日,中國最大的天然氣消費城市―――北京舉行居民用氣價調(diào)整聽證會。這是5月31日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》之后,城市居民用氣價格調(diào)整依法舉行的后續(xù)規(guī)定動作。

這一輪氣價調(diào)整,對我國天然氣市場供需將帶來哪些影響?幾乎每年冬春之季都會大面積暴發(fā)的“氣荒”現(xiàn)象,今年還會不會重演?《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中獲得的答案令人吃驚:如果按照目前天然氣市場無序增長的勢頭,中國“氣荒”問題也許將不可避免。

“氣荒”之“慌”:供需形勢日益嚴(yán)峻發(fā)改委舉起調(diào)價之手

剛剛跨入冬天的門檻,關(guān)于“氣荒”的話題便再度成為社會關(guān)注的焦點。

分析“氣荒”話題備受關(guān)注的原因,國家能源局綜合司副司長王思強認(rèn)為,首先,隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展和人們生活水平的提高,天然氣消費進(jìn)入尋常百姓家,成為生活必需品,而過去幾年來幾乎每個冬季都會爆發(fā)的天然氣緊張局勢,又在老百姓心中留下太深的記憶,以至于今年冬天“氣荒”尚未發(fā)生,人們先在心里“慌”了;其次,根據(jù)國家氣候中心預(yù)測,今年冬天是“冷冬”的概率較大,城市供暖形勢嚴(yán)峻,天然氣需求量將由此進(jìn)一步增加,供需矛盾可能比較突出。

其實,今年的天然氣供應(yīng)緊張局勢已經(jīng)在一些地方悄然顯現(xiàn)。有消息稱,由于近日氣溫下降,武漢日用氣量已開始大幅攀升,比降溫前增加近10萬立方米;而在北京,全市60%以上的供暖面積使用天然氣供暖,全市天然氣用量預(yù)計將達(dá)61億立方米,上一采暖季增加6 .64億立方米,增長率為13%。

包括政府高官在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士均對今年可能出現(xiàn)“氣荒”問題繃著一根敏感的神經(jīng)。早在10月中旬,國家發(fā)改委便在杭州組織召開迎峰度冬天然氣保障協(xié)調(diào)會,發(fā)改委副主任劉鐵男提醒說:“受新用戶大量增加、消費需求快速增長、儲氣調(diào)峰能力不足,以及不確定的天氣因素等影響,冬 季 用 氣 高 峰 期 保 供 形 勢 不 容 樂觀。”

由海關(guān)總署今年初公布的一份報告證實,國內(nèi)天然氣供需缺口呈現(xiàn)逐年擴大之勢,預(yù)計2010年中國天然氣供需缺口約為300億立方米,2015年天然氣供需缺口將超過400億立方米。要填補國內(nèi)天然氣市場缺口,只能選擇從海外進(jìn)口―――包括陸上通過管道進(jìn)口和LN G海上進(jìn)口兩種渠道。

然而在我國,與石油相比,作為優(yōu)質(zhì)清潔能源的天然氣,長期以來存在著價格偏低的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致進(jìn)口天然氣與國內(nèi)供氣之間價格倒掛矛盾突出。這一方面成為油氣供應(yīng)商“進(jìn)口即虧損”的難言之痛,另一方面也是國內(nèi)天然氣消費無序增長的原因之一。

“隨著國際、國內(nèi)能源市場供求形勢變化,國內(nèi)天然氣價格偏低的矛盾日益突出。為促進(jìn)資源節(jié)約,理順天然氣價格與其他可替代能源的比價關(guān)系,引導(dǎo)天然氣資源合理配置,決定適當(dāng)提高國產(chǎn)天然氣出廠價格,完善 天 然 氣 相 關(guān) 價 格 政 策 和 配 套 措施。”國家發(fā)改委針對天然氣價格調(diào)整的“宣言”,拉開了新一輪全國性氣價上漲的序幕。

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