前不久，日本《中央公論》月刊刊登日本國(guó)際交流財(cái)力“新時(shí)代創(chuàng)造性國(guó)家戰(zhàn)略研究會(huì)”10多位著名專家學(xué)者的研究報(bào)告認(rèn)為，日本當(dāng)前問題的核心是對(duì)國(guó)家未來藍(lán)圖沒有形成共識(shí)，日本要想在20年后成為有影響力的國(guó)家，就要成為“高品質(zhì)國(guó)家”，即對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“高福利”“高活力”“高舒適度”，對(duì)外實(shí)現(xiàn)“高貢獻(xiàn)”。從中長(zhǎng)期看，日本應(yīng)與亞太地區(qū)志同道合者構(gòu)建合作關(guān)系，代替美國(guó)在亞洲的扼制功能。
20年后日本的姿態(tài)
專家們?cè)谄鋱?bào)告中提出，日本在20年之后，不僅應(yīng)成為“國(guó)民互助互愛的高滿意度國(guó)家”，而且還應(yīng)努力成為“富有禮節(jié)和親切感的負(fù)責(zé)任國(guó)家”。這意味著，政府和國(guó)民不僅自己具備高度幸福感，還有責(zé)任以國(guó)民的幸福感為基礎(chǔ)，向海外伸出援手。
日本要想成為高品質(zhì)且具有影響力的國(guó)家，首先必須確立以倫理優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)民滿意度。日本必須努力向世界展示“擁有關(guān)愛之心的資本主義”這一新模式。為此，我們應(yīng)努力成為“高福利、高活力、高舒適度和高貢獻(xiàn)”國(guó)家，這就是20年后“國(guó)家的應(yīng)有狀態(tài)”。
“高福利”應(yīng)對(duì)老齡化、少子化和失業(yè)問題
“高福利”應(yīng)從三方面來理解：
一是用先進(jìn)方式應(yīng)對(duì)老齡化。其終極目標(biāo)是促進(jìn)個(gè)人自立，如完善“任何人都可以靠自己無憂無慮地安度晚年”的體制。一方面將養(yǎng)老金提高至世界最高標(biāo)準(zhǔn)，另一方面降低對(duì)高收入者的補(bǔ)助。
二是綜合應(yīng)對(duì)少子化。政府需要在完善育兒基礎(chǔ)設(shè)施(提供充足的托兒所)、降低育兒成本(提供兒童補(bǔ)貼和高中之前免費(fèi)教育)和完善育兒環(huán)境(不分男女都享受育兒休假等)這三方面均衡發(fā)展。
三是全面應(yīng)對(duì)失業(yè)問題。完善失業(yè)安全網(wǎng)絡(luò)和對(duì)未來就業(yè)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。
“高活力”強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
“高活力”，老齡化并不意味著低活力。即使在老齡化社會(huì)，也應(yīng)維持高度產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)高福利、中負(fù)擔(dān)。這里面又包含五個(gè)方面：
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。將日本打造成研發(fā)基地，將母工廠設(shè)在日本，同時(shí)在生產(chǎn)工藝方面，促進(jìn)包含日本本土優(yōu)勢(shì)的制造工藝與東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合。
留在日本的制造業(yè)必須以高科技和資本集約型產(chǎn)業(yè)為主。需要將企業(yè)所得稅降至世界平均水平，利用經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定撤銷出口對(duì)象國(guó)的關(guān)稅和降低服務(wù)連接成本(降低樞紐港口和樞紐機(jī)場(chǎng)的使用成本、放松管制等)，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)于農(nóng)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)援助專業(yè)農(nóng)戶，依靠“安全、美味和美麗”為實(shí)現(xiàn)高附加值農(nóng)業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)化。
環(huán)保、醫(yī)療護(hù)理、旅游等產(chǎn)業(yè)是日本的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。日本應(yīng)努力放寬醫(yī)療護(hù)理領(lǐng)域的限制，為培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)不吝惜初期投資補(bǔ)助。日本需要重新認(rèn)識(shí)自己在歷史遺產(chǎn)、溫泉資源、修養(yǎng)地和產(chǎn)業(yè)設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)，完善適合老年人和外國(guó)人的基礎(chǔ)設(shè)施。
二是有些領(lǐng)域需要加強(qiáng)監(jiān)管。比如金融領(lǐng)域，需要進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管。環(huán)保領(lǐng)域也是如此。如太陽(yáng)能發(fā)電和電動(dòng)汽車等下一代環(huán)保車的引入，既需要通過一定規(guī)則來促進(jìn)投資，又需要強(qiáng)化補(bǔ)助來縮短投資回收年數(shù)。
三是促進(jìn)研發(fā)。日本應(yīng)致力于打造亞洲的世界研發(fā)基地，除了建設(shè)兩三處產(chǎn)學(xué)官集中基地外，為擾聚世界優(yōu)秀技術(shù)人員，還需進(jìn)一步完善研究環(huán)境，與國(guó)外優(yōu)秀大學(xué)聯(lián)合，發(fā)揮國(guó)際研究院功能。
四是創(chuàng)業(yè)援助。日本在作為高活力源泉的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)家培育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在明顯不足。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)不怕失敗的精神。這就要求從幼兒教育開始培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所需的挑戰(zhàn)精神，灌輸終身教育的理念。
五是大學(xué)教育要實(shí)現(xiàn)半英語(yǔ)化，培育出可以在全球活躍的人才，為高活力提供動(dòng)力和源泉。
“高舒適度”確保安全和安心
“高舒適度”，不僅讓日本人感到舒適是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，還應(yīng)該讓訪問日本、到日本投資和在日本居住的外國(guó)人感覺舒適。這需要從四個(gè)方面來理解：
一是進(jìn)一步確保“安全和安心”。需要在食品和產(chǎn)品安全、交通體系安全、治安環(huán)境、環(huán)保系統(tǒng)等方面作出更大努力，將日本打造成安全和安心的圣地。此外，在有關(guān)技術(shù)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格方面，應(yīng)與亞洲國(guó)家合作，打造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
二是進(jìn)一步從質(zhì)量上完善住宅建設(shè)?？梢钥紤]通過完善住宅金融和住宅稅制來普及節(jié)能住宅和生態(tài)住宅，繼承稅方面的優(yōu)惠措施也非常有效。
三是建設(shè)無障礙基礎(chǔ)設(shè)施。住宅無障礙化已成為實(shí)現(xiàn)“高舒適度”社會(huì)的必要條件。為了讓老年人生活得安心，需要用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)將醫(yī)療和健康等服務(wù)聯(lián)系起來，改善生活援助方式。
四是禮節(jié)和親切感。如可以考慮讓大學(xué)生和專業(yè)學(xué)校學(xué)生去給護(hù)理當(dāng)助手，并計(jì)入學(xué)分。企業(yè)在招聘時(shí)如果重視這方面的經(jīng)歷，將有助于改變年輕人的意識(shí)。
日本要對(duì)世界做些什么？
日本要對(duì)世界做些什么？專家們?cè)谄鋱?bào)告中論述應(yīng)在七方面有所表現(xiàn)：
一是日本要在全球管理上發(fā)揮作用。要在亞太經(jīng)合組織和東亞合作等地區(qū)合作機(jī)制方面積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是日本應(yīng)在保護(hù)公海和太空等地球共有財(cái)富方面發(fā)揮影響力。
三是通過經(jīng)濟(jì)合作消滅世界上的貧困和貧富差距。
四是積極發(fā)揮日本的軟實(shí)力。
五是為維護(hù)亞太地區(qū)穩(wěn)定，需要重新確認(rèn)日美同盟，分配戰(zhàn)略任務(wù)。
六是需要重新審視日本在聯(lián)合國(guó)的地位和影響。
七是日本在核裁軍方面發(fā)揮主導(dǎo)作用非常重要。
（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：陳璐）
