2月1日起,全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi),每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約50億元。據(jù)悉,此次取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,涉及工商注冊(cè)登記和年檢、稅務(wù)登記、車(chē)輛檢測(cè)、衛(wèi)生防疫、外貿(mào)出口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。具體包括中小學(xué)閱讀圖書(shū)評(píng)審費(fèi)、城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、音像制品防偽標(biāo)志費(fèi)等。(2月14日《新京報(bào)》)
不是主動(dòng)披露,還真不知道,竟然還有“中小學(xué)閱讀圖書(shū)評(píng)審費(fèi)”這種莫名其妙的費(fèi)用,而一個(gè)小小的“音像制品防偽標(biāo)志”竟成收費(fèi)項(xiàng)目,簡(jiǎn)直讓人瞠目結(jié)舌了!審視這些行政收費(fèi),只有一個(gè)感覺(jué),如此繁多的收費(fèi),中小企業(yè)如何承擔(dān)?
無(wú)論這些收費(fèi)曾經(jīng)如何,如今取消了,終歸是件好事,輿論應(yīng)贊揚(yáng)才是。可網(wǎng)友似乎并不買(mǎi)賬,多是質(zhì)疑和批評(píng)的聲音。
有的說(shuō):上級(jí)減免一項(xiàng),下級(jí)增加三項(xiàng),能真正減負(fù)嗎?有的說(shuō):有些看似取消了,不過(guò)是兩項(xiàng)甚至是多項(xiàng)合并成了一項(xiàng),改改名稱而已。有的說(shuō):假設(shè)原來(lái)31項(xiàng)共收費(fèi)100元,現(xiàn)在改為1項(xiàng),收費(fèi)200元,這豈不是還不如不取消嗎?
種種擔(dān)心,都指向一個(gè)問(wèn)題:害怕“取消行政收費(fèi)”成為一場(chǎng)文字游戲。
要避免“取消行政收費(fèi)”淪為文字游戲,要從根源上對(duì)亂收費(fèi)進(jìn)行治理,而不是簡(jiǎn)單的砍項(xiàng)目。否則,亂收費(fèi)很難得到制度性的清理,形形色色的亂收費(fèi)項(xiàng)目會(huì)像韭菜那樣,割了一茬又長(zhǎng)出一茬,舊的取消了新的又來(lái)了。
比如,取消了“中小學(xué)閱讀圖書(shū)評(píng)審費(fèi)”,又多了個(gè)“中小學(xué)閱讀圖書(shū)推薦費(fèi)”,“評(píng)審”在紙面上偷換為“推薦”,費(fèi)負(fù)永遠(yuǎn)降不下去。
遏制亂收費(fèi),首先要嚴(yán)控收費(fèi)源頭,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的規(guī)定,確保每項(xiàng)新的收費(fèi)都有法律依據(jù),使行政部門(mén)不能隨便設(shè)置行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。
只有控制住了亂收費(fèi)之源,綁住了亂設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的權(quán)力之手,治理才不至于做無(wú)用功。
然后在治理亂收費(fèi)的時(shí)候,要對(duì)亂收費(fèi)進(jìn)行定義,到底何種收費(fèi)屬于亂收費(fèi),亂在哪里,要有法律上的界定,然后依據(jù)法律上的界定,對(duì)既有的收費(fèi)進(jìn)行正當(dāng)性和合法性的審查,符合法律規(guī)定的,可以繼續(xù)收,不符合的,就廢除――這樣才能對(duì)亂收費(fèi)進(jìn)行一勞永逸的清理。
(作者系媒體從業(yè)者)
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