外儲(chǔ)投資基金可防大宗商品價(jià)格波動(dòng) 外匯平準(zhǔn)基金有助人民幣匯率市場化
外匯儲(chǔ)備投資基金將起到保持國內(nèi)要素市場穩(wěn)定的作用，同時(shí)在一定程度上緩解國際大宗商品價(jià)格的劇烈波動(dòng)
外匯平準(zhǔn)基金一旦成立，的確將對人民幣匯率走向市場化提供保障，這可以視為人民幣匯率市場化的前置作業(yè)之一
中國巨額外儲(chǔ)到底該怎么用？這個(gè)老話題，如今有了新答案。日前有消息指出，鑒于龐大的外儲(chǔ)規(guī)模，中國人民銀行有成立外匯儲(chǔ)備投資基金以及外匯平準(zhǔn)基金的意向，而在專家看來，投資基金“可能交給中投運(yùn)作”。
消息傳出僅一日，4月26日，《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版援引三位知情人士的話稱，中國投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“中投”）將很快獲得1000億至2000億美元的政府注資。對此，《國際金融報(bào)》記者昨日致電中投進(jìn)行求證，該公司相關(guān)人士表示，尚未得到確實(shí)消息。
投資基金抗通脹
盡管第一季度中國首現(xiàn)季度逆差，但外匯儲(chǔ)備依舊增加了2000億美元，且總規(guī)模首次超過3萬億美元。包括央行行長在內(nèi)的多位官員近期頻頻表示中國外儲(chǔ)規(guī)模過大，對于外匯儲(chǔ)備的使用和調(diào)整似乎也開始有所動(dòng)作。
“3萬億美元的外儲(chǔ)規(guī)模的確已偏離正常需求，一旦過量更會(huì)成為負(fù)擔(dān)，因此如何有效管理和使用外儲(chǔ)成了當(dāng)務(wù)之急。”上海師范大學(xué)金融工程研究中心主任孫茂輝對《國際金融報(bào)》記者表示，“成立外儲(chǔ)投資基金無疑能使外儲(chǔ)得到更有效的使用。”
根據(jù)報(bào)道，央行打算按照專業(yè)分類成立的外匯儲(chǔ)備投資基金，包括能源基金、貴金屬基金等。毫無疑問，這是出于中國已經(jīng)成為全球主要的能源消費(fèi)國之一的現(xiàn)實(shí)考慮。近幾年來，原油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等全球大宗商品價(jià)格出現(xiàn)的“中國買什么，什么就漲”的現(xiàn)象，使得中國飽受輸入性通脹之苦，企業(yè)的利潤空間更是被嚴(yán)重?cái)D壓。
“一旦成立外匯儲(chǔ)備投資基金，央行可利用這個(gè)基金快速逢低買入大宗商品，以備需要進(jìn)口大宗商品企業(yè)的不時(shí)之需。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)對《國際金融報(bào)》記者表示，基于這個(gè)考慮，外匯儲(chǔ)備投資基金將起到保持國內(nèi)要素市場穩(wěn)定的作用，同時(shí)在一定程度上緩解國際大宗商品價(jià)格的劇烈波動(dòng)。
他更提出一個(gè)想法：除了可以用外匯儲(chǔ)備來成立投資基金外，還可以成立補(bǔ)貼基金。在國際大宗商品價(jià)格高漲時(shí)，由這些基金向上游企業(yè)提供補(bǔ)貼，以防止下游企業(yè)因成本上漲而將壓力轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，進(jìn)而引發(fā)通脹的現(xiàn)象。
孫茂輝則認(rèn)為，中投作為中國的主權(quán)財(cái)富基金，其主要作用就是進(jìn)行海外投資，“一旦能源基金、貴金屬基金等外匯儲(chǔ)備投資基金成立，的確有可能交給中投運(yùn)作”。
平準(zhǔn)基金促匯改
除了打算成立外匯儲(chǔ)備投資基金，據(jù)稱，央行也在研究成立外匯平準(zhǔn)基金的建議，“這在一定程度上表明央行有將人民幣匯率推向市場化的意愿。”孫立堅(jiān)認(rèn)為。
當(dāng)前，中國的匯率制度采用有浮動(dòng)的管理，一方面外匯管理局每天給出一個(gè)人民幣兌美元的匯率中間價(jià)，另一方面人民幣兌主要貨幣在5％。上下區(qū)間內(nèi)進(jìn)行波動(dòng)。孫茂輝指出：“設(shè)立外匯平準(zhǔn)基金可能意味著，管理人民幣匯率的行政措施將有所淡化，通過改變市場供求關(guān)系來穩(wěn)定人民幣匯率的作用將有所加強(qiáng)。”
“一旦人民幣匯率市場化之后，除了市場操作本身引起的匯率波動(dòng)外，也不能排除國際炒家非理性炒作的行為，以及突發(fā)性事件引發(fā)匯率劇烈波動(dòng)的可能性。而外匯平準(zhǔn)基金則能在此時(shí)進(jìn)入?yún)R市進(jìn)行對沖，從而起到穩(wěn)定人民幣匯率的作用。”不過，孫立堅(jiān)同時(shí)指出，“此類做法類似于日本央行干預(yù)外匯市場的慣用手法，所不同的是，日本央行并沒有專門成立外匯平準(zhǔn)基金。但令人擔(dān)憂的是，從結(jié)果看，日本央行屢次對沖都會(huì)輸給市場。因此，必需充分評估外匯平準(zhǔn)基金對外匯市場的干預(yù)能力。”
不過，專家們的一致看法是，外匯平準(zhǔn)基金一旦成立，的確將對人民幣匯率走向市場化提供保障，這可以視為人民幣匯率市場化的前置作業(yè)之一。 （本報(bào)記者 付碧蓮）
