正在南非舉行的德班氣候大會進程過半，各個代表團之間的角力逐漸拉開帷幕。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯表示，會議取得“重要進展”。
所謂的“重要進展”就是“長期合作行動特設(shè)工作組”的談判合并文本正式出爐，這份１３０頁的合并文本將是下一階段談判的重要組成部分。不過，有分析人士指出，這份文本只是拼貼了各方意見，從本周開始，大會進入高級別談判，解決問題依然任重道遠。
對于《京都議定書》第二承諾期和綠色氣候基金等焦點議題，目前各方依舊存在分歧。在《京都議定書》第二承諾期和發(fā)達國家的減排問題上，歐盟強調(diào)德班氣候大會應(yīng)該繪出“路線圖”，即到２０１５年前締結(jié)一個所有主要排放國（包括美國和新興經(jīng)濟體）都承擔(dān)減排指標的協(xié)議，并于２０２０年生效。在這個前提下，歐盟才接受《京都議定書》第二承諾期。美國的氣候談判代表表示，在不了解減排協(xié)議細節(jié)的情況下不會支持這樣的法律指令。
在綠色氣候基金問題上，７７國集團加中國、小島嶼國家、歐盟等各談判集團的主流意見是，要讓基金管理機構(gòu)立刻成立并運作起來。不過，1000億美元的綠色氣候基金由誰“掏腰包”的問題仍未解決。
小島國聯(lián)盟和最不發(fā)達國家群體也分別提交了提案。提案的核心主張是，在明年的氣候峰會上要在《京都議定書》之外達成一個具有法律約束力的全球減排協(xié)議。這意味著不僅美國等未受《京都議定書》約束的發(fā)達國家要做出減排承諾，一些新興排放大國也要承擔(dān)絕對量化減排指標。
此外，由中國、印度、巴西和南非組成的基礎(chǔ)四國在大會期間共同發(fā)布一篇題為《公平獲取可持續(xù)發(fā)展》的技術(shù)報告。報告為如何分配剩余的大氣空間以及如何分配發(fā)展時間及資源提供了可操作建議。（浩林）
