在去年“打輸”國際貨幣基金組織總裁爭奪戰(zhàn)后，代表發(fā)展中國家的金磚國家再次發(fā)力，向第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行行長一直由美國人擔任的“世襲”套路發(fā)起挑戰(zhàn)，不過考慮到美國目前仍是世界銀行的最大出資國，因此可以說，此次金磚國家“挑戰(zhàn)”美國“世襲”勝算依然不大。
在去年“打輸”國際貨幣基金組織（IMF）總裁爭奪戰(zhàn)后，代表發(fā)展中國家的金磚國家再次發(fā)力，向第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行行長一直由美國人擔任的“世襲”套路發(fā)起挑戰(zhàn)，呼吁甄選流程應(yīng)基于能力而非國籍。
可以說，金磚國家的勇于挑戰(zhàn)，與其金融危機后日益增強的經(jīng)濟實力和國際地位分不開。不過，考慮到美國仍是世界銀行最大的出資方，此次金磚國家“挑戰(zhàn)”的勝算依舊不大。
金磚國家不甘現(xiàn)狀
“把世行行長一職自動分配給美國人的傳統(tǒng)已經(jīng)過時了，雖然美國還是可以自由推出他們的候選人。”南非財長郭德翰在剛剛落幕的墨西哥二十國集團（G20）財長會議期間表示，“世行行長一職應(yīng)該開放給各國，并根據(jù)擇優(yōu)的原則選取。”
據(jù)悉，在墨西哥G20財長會議的間隙，巴西、俄羅斯、印度、中國和南非的財長們會面，并一致同意世行行長人選應(yīng)向全球所有國家開放。正如巴西財長曼特加所言，甄選應(yīng)基于才能，而非國籍。“金磚國家的‘抱團競選’是全球經(jīng)濟重心正在由西方向東方轉(zhuǎn)移經(jīng)濟背景下的產(chǎn)物。”渣打銀行有限公司經(jīng)濟師李煒說。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院副院長屠新泉也指出，世界銀行是重要的國際組織，隨著金磚國家實力變強，發(fā)展中國家在世行中的股權(quán)比重越來越高，發(fā)出聲音的意愿自然會日益強烈。
數(shù)據(jù)顯示，2010年世行大規(guī)模增資后，不同于西方幾大經(jīng)濟體投票權(quán)比例先后下降，中低收入國家在世行中的投票權(quán)反而有了大幅提高。其中，中國的投票權(quán)份額更從2.77%提高至4.42%，成為僅次于美國和日本、投票權(quán)排名第三的國家。同時，巴西和印度的投票權(quán)也有所增加，而這無疑給此次金磚國家競爭世行行長平添了不少底氣，畢竟第二次世界大戰(zhàn)后，世界銀行、IMF的領(lǐng)導(dǎo)人一直都由美國人和歐洲人擔任，而美歐之所以能多年霸占這兩個職位，也是基于當初在世行和IMF的高投票權(quán)。
美國地位無可取代？
然而，金磚國家的勝算究竟有多大？前景似乎并不樂觀。
對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院院長張漢林就明確表示：“要想打破美國的壟斷談何容易！”他指出，畢竟美國仍然是最大的股東，擁有的投票權(quán)超過15%，相當于美國仍具有唯一的一票否決權(quán)，“只要美國不同意，其他國家候選人就很難獲得超過85%的投票權(quán)。”
屠新泉也認為，當下美國的影響力更大，美國的地位暫時無法取代。“何況這也是金磚國家首次公開表達爭奪世行行長的意愿，一次成功并不現(xiàn)實，與其追求打破美國‘壟斷’的結(jié)果，借此次競選表達金磚國家訴求的意義其實更為重要。”
截至目前，下一任世行行長熱門候選人仍是清一色的美國官員，包括美國前財長薩默斯、美國國務(wù)卿希拉里和美國駐聯(lián)合國大使賴斯。
