專(zhuān)家認(rèn)為，政府應(yīng)在規(guī)劃、資金、稅收、土地使用、審批手續(xù)、財(cái)政貼息等方面給予集約支持，鼓勵(lì)大宗商品流通企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域并購(gòu)重組，鼓勵(lì)以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體建立全球資源供應(yīng)體系，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，提升流通效率、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)以能源、礦產(chǎn)為代表的大宗商品對(duì)外依存度與日攀升，商品金融化、壟斷化、單邊定價(jià)等形勢(shì)愈演愈烈，同時(shí)大型跨國(guó)公司還積極進(jìn)入國(guó)內(nèi)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、分銷(xiāo)等流通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈的控制。
近日，全國(guó)政協(xié)委員、五礦集團(tuán)總裁周中樞提交了一份《關(guān)于促進(jìn)大宗商品流通行業(yè)科學(xué)發(fā)展》的提案。
流通在大宗商品國(guó)際貿(mào)易、市場(chǎng)定價(jià)、穩(wěn)定供應(yīng)、金融等方面發(fā)揮著重要作用，在發(fā)達(dá)國(guó)家有很高的行業(yè)進(jìn)入壁壘。但國(guó)內(nèi)大宗商品流通由于涉及面廣、參與者多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，行業(yè)有序組織與管理的難度很大。“鐵礦石、鋼材流通行業(yè)運(yùn)行效率低、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺乏分工協(xié)作、信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)、競(jìng)爭(zhēng)多于合作、商品庫(kù)存逐年抬升，這種流通現(xiàn)狀既不能有效反映國(guó)內(nèi)實(shí)體需求、穩(wěn)定價(jià)格，也不能有效節(jié)約資金、降低成本。”周中樞說(shuō)，“國(guó)內(nèi)對(duì)行業(yè)支持力度小，大宗商品流通行業(yè)集中度極低，流通中的物流在工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)和法律等經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)沒(méi)有獨(dú)立目錄，企業(yè)資金實(shí)力有限，對(duì)外難以發(fā)揮國(guó)內(nèi)買(mǎi)方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)面對(duì)下游生產(chǎn)企業(yè)擠壓生存空間日益狹窄，加之企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，難以創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型發(fā)展。”
全國(guó)28家省級(jí)區(qū)域提出大力發(fā)展物流行業(yè)，但出現(xiàn)了同一城市中多個(gè)行政區(qū)爭(zhēng)相建立同類(lèi)物流園現(xiàn)象，這造成重復(fù)建設(shè)與土地資源浪費(fèi)。
對(duì)此，周中樞建議，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)，政府在規(guī)劃、資金、稅收、土地使用、審批手續(xù)、財(cái)政貼息等方面給予集約支持，鼓勵(lì)大宗商品流通企業(yè)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域并購(gòu)重組，對(duì)納入規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持，支持流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)共同建立配送體系，鼓勵(lì)以國(guó)內(nèi)企業(yè)為主體建立全球資源供應(yīng)體系，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，以流通效率提升提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。
