國家能源局16日正式發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011―2015年)》(下稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》提出,到2015年,國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)量將達65億立方米,而2020年則力爭實現(xiàn)600-1000億立方米。
消息發(fā)布后,包括神開股份(002278)、杰瑞股份(002353)、東華能源(002221)在內(nèi)的多個頁巖氣概念股集體上漲,截至16日收盤,平均漲幅達5%,其中神開股份上漲近8%。
《規(guī)劃》提出多項未來扶持頁巖氣勘探開發(fā)的財稅政策,并擬定19個“十二五”重點勘探開發(fā)區(qū)域。市場測算,如果以目前開采頁巖氣近1元/立方米的成本計算,10年內(nèi)我國頁巖氣市場規(guī)??蛇_近1000億元,從事頁巖氣勘探開發(fā)設備研發(fā)的相關設備商將率先受益。
為配合《規(guī)劃》實施,相關部門將于上半年啟動第二輪頁巖氣探礦權出讓招標,并吸引民營資本介入。
開采補貼或高于煤層氣
專家預測,我國頁巖氣可采資源量為25萬億立方米,超過常規(guī)天然氣資源。《規(guī)劃》提出,到2015年,國內(nèi)探明頁巖氣地質(zhì)儲量要達6000億立方米,可采儲量達2000億立方米?!笆濉逼陂g的重點任務是,開展資源潛力評價,推進頁巖氣開發(fā)關鍵技術攻關,重點建設19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)塊。
財稅支持方面,財政部經(jīng)濟建設司能源政策處副處長李成介紹,未來財政部將從多方面扶持頁巖氣勘探開發(fā),包括加大資源調(diào)查評價資金投入,通過國家科技重大專項支持勘探開發(fā)相關技術研發(fā),減免頁巖氣探礦權和采礦權使用費,以及進口國外先進設備免除關稅等措施。
李成表示,國家將比照煤層氣補貼政策研究制定頁巖氣補貼政策。業(yè)內(nèi)人士預計,由于頁巖氣勘探開發(fā)技術難度高于煤層氣,因此開發(fā)頁巖氣的財政補貼額度有望超過目前開采煤層氣0.2元/立方米的水平。
市場規(guī)模有望加速擴張
國信證券分析師表示,經(jīng)過測算,頁巖氣開采早期成本為0.91元/立方米,成熟期為0.71元/立方米,高于常規(guī)天然氣開采成本,早期開采的風險較大。以此計算,到2020年,如果實現(xiàn)1000億立方米頁巖氣產(chǎn)量,相應的市場規(guī)??蛇_千億元。
國家能源局石油天然氣司司長張玉清表示,目前我國頁巖氣勘探工作主要集中在四川盆地及其周緣,鄂爾多斯盆地、西北地區(qū)主要盆地,這些地區(qū)未來有望率先步入商業(yè)化開采階段。“十二五”期間,天然氣管網(wǎng)設施完善的地區(qū)將有望實現(xiàn)頁巖氣與天然氣“同網(wǎng)同價”。而管網(wǎng)設施薄弱,初期產(chǎn)量小的地區(qū)將建設小型LNG(液化氣)或CNG(壓縮氣)利用裝置。
上述分析師表示,如果頁巖氣進入現(xiàn)有天然氣管道,將有效打開頁巖氣開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)瓶頸,隨著產(chǎn)氣量的提升,市場規(guī)模有望加速擴張。因此,市場上的相關企業(yè)將分別從勘探、鉆井和采氣階段受益。其中,從事勘探開發(fā)設備的公司有望率先受益。
國土資源部地質(zhì)勘查司調(diào)研員高炳奇表示,原定于今年1月份舉行的第二輪頁巖氣探礦權招標,最快將于4、5月份啟動。第二輪招標將由主動邀請變更為公開招標,出讓的探礦權區(qū)塊數(shù)量將大大增加,參與投標的企業(yè)也會增加,“第二輪招標的限定條件是資金實力和開發(fā)資質(zhì),對企業(yè)所有制沒有限制。”高炳奇說。本報記者 郭立方