G20:采取措施維護歐元區(qū)完整穩(wěn)定
二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會19日在墨西哥濱海城市洛斯卡沃斯閉幕。會后發(fā)表的《二十國集團洛斯卡沃斯峰會領(lǐng)導(dǎo)人宣言》指出，G2O的首要任務(wù)仍是尋求強勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長。G2O將共同努力加強需求和重塑信心，通過支持經(jīng)濟增長和促進金融穩(wěn)定，來創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機會。為此，峰會通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》來促成各方合作以達到目標。
G2O中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場運作，打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進。
敦促歐元區(qū)維護完整穩(wěn)定
盡管在此次G20峰會開幕之前，希臘議會選舉傳來利好消息，支持財政緊縮的新民主黨贏得大選。但是該消息帶來的樂觀情緒迅速被西班牙銀行危機所打壓，西班牙國債收益率接連刷新其加入歐元區(qū)以來的紀錄高點，這使得全球金融市場持續(xù)震蕩，歐債問題也成為了此次峰會的主要議題。
在此次會議宣言中，與會各方表示，歡迎西班牙銀行系統(tǒng)的資本重組計劃以及歐元集團對于支持該國金融重建的決心。同時，全力支持歐元區(qū)完成經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的行動，“我們支持歐元區(qū)能夠考慮在促進金融架構(gòu)完整性、深化銀行體系監(jiān)督、提供解決方案與資本重組以及存款保護方面有所作為”。宣言還認為，即將啟動的歐洲穩(wěn)定機制（ESM）能夠很大程度上增強區(qū)域內(nèi)防火墻，
宣言認為，歐盟新財政契約的采用與實施，促增長政策、結(jié)構(gòu)性改革與金融穩(wěn)定措施等都是促進該地區(qū)財政與經(jīng)濟整合、實現(xiàn)可持續(xù)性借貸利率水平的重要舉措。不過，宣言沒有提及歐元區(qū)應(yīng)采取怎樣的具體措施來降低借貸利率。
宣言還表示，G20中的歐元區(qū)成員需迅速地采取措施刺激經(jīng)濟增長，這包括進一步完善歐洲統(tǒng)一市場和更好地利用歐洲金融工具，如歐洲投資銀行、試點項目債券、結(jié)構(gòu)性和凝聚力基金、有針對性的投資等。與此同時，各成員需在結(jié)構(gòu)性評估的基礎(chǔ)上堅定實施財政整頓計劃。
敲定IMF配額改革時間表
在此次峰會期間，新興經(jīng)濟體決定向國際貨幣基金組織（IMF）大幅增資，其中中國提供430億美元，巴西、俄羅斯、印度和墨西哥各出100億美元。迄今，IMF成員已累計承諾增資4560億美元。
對此，IMF總裁拉加德表示，此次峰會為歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇帶來希望，“我向他們（承諾增資的有關(guān)國家）的責任意識致敬”。
她還表示，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人已紛紛承諾出臺必要措施以捍衛(wèi)歐元區(qū)的統(tǒng)一和穩(wěn)定，打破主權(quán)債務(wù)危機和銀行危機間的惡性關(guān)聯(lián)，這一表態(tài)非常重要，是向“構(gòu)建金融框架邁出的堅實步伐”。但她坦言，世界經(jīng)濟形勢仍不明朗，重振全球市場仍有很長的路要走。
關(guān)于IMF配額改革，宣言表示，此次增資是在IMF2010年改革時配額增加改革基礎(chǔ)上的增量，資金資源將面向IMF的所有成員，而非某個地區(qū)，“我們重申，我們將堅定落實2010年配額改革，以及在協(xié)議日期之前實施IMF與世界銀行2012年年會的治理改革，這些改革對于提高IMF的合法性、關(guān)聯(lián)性和效率至關(guān)重要，并能夠支持其增強監(jiān)督能力、確保該機構(gòu)擁有足夠資源來扮演系統(tǒng)性角色”。
宣言還透露出IMF配額方案的評估時間表，即在2013年1月份之前糾正當前配額方案的不足和缺陷，并在2014年1月份之前完成新一輪綜合性評估。
建議通過投資促增長與就業(yè)
此次峰會將就業(yè)問題提高到一個新的高度，并通過了《洛斯卡沃斯增長與就業(yè)計劃》來促成各方合作以達到目標。
宣言表示，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)和降低失業(yè)率，特別是降低青年失業(yè)率是所有成員國的經(jīng)濟政策中心。所謂高質(zhì)量就業(yè)是指就業(yè)者有勞動者權(quán)益、社保保障和體面收入，只有這樣才能促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長、增強社會包容性和削減貧困。
宣言稱：“我們承諾將采取實質(zhì)性措施來消除女性就業(yè)障礙，增加其社會活動參與度和提供更多的經(jīng)濟機會。”
宣言認為，在考慮各自國別情況的前提下，發(fā)達經(jīng)濟體需確保財政整頓步伐對于支持經(jīng)濟復(fù)蘇是合適的。對于許多國家來說，提高教育、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資能夠創(chuàng)造就業(yè)、提高勞動生產(chǎn)率與未來增長前景。另外，旅游業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)、提高經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的一個重要載體，“我們將努力完成旅游便利化協(xié)議”。
此外，關(guān)于打擊貿(mào)易保護主義，宣言表示，與會各方堅定支持開放的貿(mào)易和投資，擴大市場，抵制各種形式的貿(mào)易保護主義，這是促進全球經(jīng)濟復(fù)蘇、就業(yè)和發(fā)展的必要條件。宣言強調(diào)一個開放、可預(yù)測、有規(guī)則可循的、透明的多邊貿(mào)易體系的重要性，保證世界貿(mào)易組織的中心地位。
在洛斯卡沃斯，墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍出席新聞發(fā)布會。新華社圖片
- 環(huán)球 E-weekly
- 特稿 world Now
