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在歐美雙反、外需受阻的形勢下，國家正在醞釀啟動(dòng)內(nèi)需拯救以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。

本報(bào)記者從國家能源局、電網(wǎng)企業(yè)獲悉，10月26日國家電網(wǎng)公司將對外發(fā)布《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作意見》、《分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作意見》，同期發(fā)布《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定》。

此舉目的是破除分布式光伏發(fā)電在電網(wǎng)接入和并網(wǎng)運(yùn)行管理上的障礙，對分布式光伏發(fā)展有重大利好。

參與上述意見制定的專家告訴記者，“分布式光伏發(fā)電的適用范圍是：以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦，位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用?！?/p>

“考慮到10千伏單回線路輸電容量約5-8兆瓦，且國家對電源的統(tǒng)計(jì)口徑為6兆瓦及以上，確定如上標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項(xiàng)目。”上述專家說。

長期以來，并網(wǎng)運(yùn)行管理難制約國內(nèi)光伏利用，大電網(wǎng)調(diào)劑余缺的制度缺失。上述政策可謂國家在改善電網(wǎng)管理、促進(jìn)新能源發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

剛剛通過的能源“十二五”規(guī)劃提出，“推動(dòng)能源供應(yīng)方式變革，大力發(fā)展分布式能源?！弊鳛樽右?guī)劃，太陽能“十二五”規(guī)劃提出2015年分布式光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)1000萬千瓦以上。

規(guī)劃出臺(tái)不久，國家能源局9月向各省區(qū)下發(fā)《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，將目標(biāo)提高到1500萬千瓦。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認(rèn)為，上述并網(wǎng)管理、服務(wù)、技術(shù)規(guī)定的出臺(tái)，已經(jīng)是“在現(xiàn)有體制上，正在拼命向前推動(dòng)，是行業(yè)發(fā)展的好消息”。

本報(bào)記者獲悉，按照上述政策，電網(wǎng)企業(yè)在分布式光伏并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制定、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。

同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)將負(fù)責(zé)因分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造投資，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程投資，并免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。

國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長李瓊慧說：“電網(wǎng)企業(yè)將支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購富余電力，上、下網(wǎng)電量分開結(jié)算。”

除上述利好政策之外，國家層面的宏觀政策也在研究之中。國家能源局官員告訴記者，國家能源局有計(jì)劃召開全國光伏工作會(huì)議，研究行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策。這其中包括，《促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施辦法和電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》等。