過去3年,美國的領導人一直冷眼旁觀歐洲應對歐元危機,他們毫不掩飾對歐洲人的蔑視。白宮和國會山無法相信歐洲政治家處理經濟問題竟然如此無能,總是在最后時刻擲出短期補救方案,永遠提不出長遠的戰略來解決單一貨幣的問題。
這些批評并不為過,但是現在輪到那些美國的批評制造者們來反省了。也許美國的情況不像歐洲那么糟糕,但美國的政治家們也是直至最后一刻才達成協議以避免災難性的“財政懸崖”。這些失敗表明,華盛頓的混亂與過去3年歐元區應對危機的方式如出一轍。
首先和歐洲一樣,美國人也只會修修補補。不像很多歐洲國家,美國的債務危機并非迫在眉睫,它要做的是應對稅收收入與承諾支出,尤其是醫療支出之間的長期缺口,而無須在短期內過分壓縮經濟。然而和歐洲人一樣,美國政治家也沉迷于在最后一刻采用拖延戰略。
共和黨參議員和白宮在新年前夕最終敲定的協議掃除了衰退的陰霾。除了對非常富有的人增稅外,這個協議避免了絕大部分本應于1月1日生效的稅收的增加,同時它還暫時推遲了所有威脅被砍掉的支出。
可是這能持續多久?自動削減財政支出只被推遲了兩個月,到時候如果財政部要想繼續償還債務,國會就必須投票通過提高美國的債務上限。因此,接下來的幾周,更多的預算邊緣政策將陸續出臺。
短期修補協議無視美國潛在的財政問題。這個協議沒有控制養老金和醫療保險這樣的福利開支,也沒有規范美國異常復雜而又扭曲的稅收政策,更沒有觸及美國巨大的結構性預算赤字。拋開兩個月的緩沖期不說,這個協議就是一個徹底的失敗,最終增加的稅收比眾議長約翰·博納在談判過程中同意的還少,而沒有一項奧巴馬曾考慮過的福利制度改革得以執行。
其次,和歐洲一樣,狹隘利益集團的巨大影響力引發了悲劇。民主黨和共和黨都被本黨的極端分子脅迫,他們只關注如何迫使對方妥協而非如何團結協作來確保這個國家財政的未來。
再次,美歐的政治家都對民眾遮遮掩掩。德國總理默克爾和法國總統奧朗德沒有坦誠地告訴德國人和法國人拯救單一貨幣所要付出的成本,而奧巴馬和共和黨領袖也沒有勇氣讓美國人知道根治財政亂局需要承擔的代價。民主黨人假裝不需要對醫療補助和社會保障進行任何改革,而共和黨人提出的解決辦法永遠是不具體的削減支出,他們認為任何形式的增稅都是不能接受的。雙方都在指責對方,不斷加強的兩極分化阻礙了進步。
由于無法就單一貨幣問題達成協議,歐洲在世界的地位已經大打折扣。如果連自己的問題都解決不好,為什么發展中國家要相信美國的領導?
奧巴馬鼓吹通過增加對富人的稅收,他的使命已經完成,但事實上,由于無法解決美國財政的基礎性問題,他和共和黨領導人正在重蹈歐洲的覆轍。
(裴玥)