證監(jiān)會主席郭樹清：中國資本市場 結(jié)構(gòu)不合理

本報北京1月16日訊 記者殷楠報道：中國證監(jiān)會主席郭樹清今日在經(jīng)濟(jì)學(xué)人峰會上表示，中國的資本市場尤其是股票市場不合理，中國企業(yè)進(jìn)入資本市場的只占少數(shù)，目前，藍(lán)籌估值低，上市企業(yè)中平均最大的股東占了上市公司37%的股份，市場的公正性受到質(zhì)疑。

郭樹清表示，過去幾年，資本市場有三點改革。一是資本市場的結(jié)構(gòu)得到改善，尤其是債券市場和股票市場，此外期貨市場交易量和交易額都有所增長。二是投資者的結(jié)構(gòu)也有所改善，機(jī)構(gòu)投資者比重上升了1.7個百分點，個人投資者所占的比重下降了1.2個百分點，一般法人所占的比重下降了0.5個百分點。就交易量來說，去年散戶占了84%的交易額，而現(xiàn)在是80%。三是市場的估值也有了很大改善，去年上證50指數(shù)上漲了14.8%，而上證綜指只上漲了3.2%，所以估值結(jié)構(gòu)也有了一定的改進(jìn)。

談及未來資本市場的改革舉措時，郭樹清表示，證監(jiān)會要進(jìn)一步推動市場化改革，減少審批等行政手段，并且修改一些法律。

“此外，證監(jiān)會致力于鼓勵培育長期投資者，我們還要深化IPO的改革，我們其實3年前就開始IPO的改革了，去年也都沒有停止腳步。去年主要抓的是信息披露，而減少對企業(yè)利潤的關(guān)注。IPO的機(jī)制已經(jīng)得到了改善，有關(guān)新股熱潮的局面得到了抑制，新股發(fā)行價已經(jīng)比原來低了20%。此外，我們還需要改進(jìn)退市機(jī)制，從而讓退市成為一件正常的事情，成為一種常態(tài)。我們也鼓勵上市公司更多的分紅，因為目前在中國，上市公司股票分紅是比較少的。”郭樹清說。

郭樹清同時表示，要建立一個多層次的資本市場，探索交易商之間的場外交易市場。“另外我們要推動債券市場的建立，我們建立了一個跨部委之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括人民銀行、國家發(fā)改委。去年推出了中小企業(yè)私募債券這樣一個新產(chǎn)品，這個也叫做中國的高收益?zhèn)驗檫@個里面的風(fēng)險也比較高。現(xiàn)在，也有更多高收益?zhèn)l(fā)行，差不多是80億元的高收益?zhèn)鶛?quán)。”郭樹清說。

“未來我們要繼續(xù)推進(jìn)資本市場的開放，我們要繼續(xù)實現(xiàn)人民幣的全面可兌換性。”郭樹清表示，首先鼓勵平衡的雙向組合投資，同時也支持雙向FDI。第二，要使中國居民在海外市場當(dāng)中投資更加便捷化，特別是現(xiàn)在QDII項目推出之后，要推出QDII2。目前證監(jiān)會也在積極研究QFII2和RQFII2。第三，要進(jìn)一步鼓勵中介服務(wù)，更好地服務(wù)跨境投資。“我們鼓勵更多的期貨公司和財富管理機(jī)構(gòu)，能夠去建立一些合資金融中介機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在外資持股比例可以達(dá)到49%，未來當(dāng)然我們還可以再考慮讓外資有更多的參與，可能未來他們可以控股50%以上。”郭樹清說。