塞浦路斯民眾游行示威。(圖片來(lái)源:英國(guó)媒體)
素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯,已陷入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)而面臨沉淪風(fēng)險(xiǎn)。因此,拯救塞浦路斯,就是拯救歐債危機(jī)。
3月19日,塞浦路斯議會(huì)否決了開(kāi)征存款稅的議案。這項(xiàng)征稅措施是歐元區(qū)國(guó)家財(cái)政部長(zhǎng)和國(guó)際貨幣基金組織此前達(dá)成的一項(xiàng)向塞浦路斯提供100億歐元救助款協(xié)議的附設(shè)條件。為獲得歐元區(qū)100億歐元援助,塞浦路斯政府?dāng)M向儲(chǔ)戶征收存款稅,引發(fā)當(dāng)?shù)孛癖姵霈F(xiàn)擠兌潮并對(duì)政府此舉強(qiáng)烈不滿。塞浦路斯議會(huì)否決開(kāi)征存款稅議案的確是明智之舉。
根據(jù)3月18日公布的最新提案,塞浦路斯政府將對(duì)不超過(guò)10萬(wàn)歐元的存款征收3%的稅率,對(duì)不超過(guò)50萬(wàn)歐元的存款征收10%的稅率,對(duì)超過(guò)50萬(wàn)歐元的存款征收15%的稅率。預(yù)計(jì)征稅措施將籌集58億歐元,此外,塞浦路斯計(jì)劃將公司稅由10%提升至12.5%,并將私有化14億歐元的國(guó)有資產(chǎn)。筆者認(rèn)為,無(wú)論怎樣尋求歐元區(qū)救助,也不能在儲(chǔ)戶存款上動(dòng)心眼。政府采取緊縮措施,也絕對(duì)不能動(dòng)老百姓。
未來(lái)收入分配的 “奶酪”。塞浦路斯政府征收存款稅,是想將老百姓辛辛苦苦所取得的合法收入的“奶酪”硬切下一塊拿走。盡管稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性特征,但強(qiáng)制、無(wú)償?shù)卣魇?,又必須具有固定性,減少隨意性,否則一定會(huì)遭到納稅人的反抗。
同時(shí),盡管塞浦路斯政府考慮了將用等值的銀行股票來(lái)補(bǔ)償被征稅的儲(chǔ)戶,但用等值的銀行股票來(lái)補(bǔ)償被征稅的儲(chǔ)戶相當(dāng)于政府“強(qiáng)制售賣股票”。還有銀行凍結(jié)了轉(zhuǎn)賬功能,以杜絕塞浦路斯大批民眾排隊(duì)到銀行取錢(qián),這讓塞浦路斯的老百姓對(duì)銀行也失去信任。這次,包括歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的三駕馬車堅(jiān)持要求讓塞浦路斯儲(chǔ)戶承擔(dān)債務(wù)減記,再加上差不多一半的銀行儲(chǔ)戶是俄羅斯人,其中多數(shù)為富人,這樣一來(lái),讓塞浦路斯的政府信用和銀行信用的負(fù)面影響或由國(guó)內(nèi)迅速傳遍整個(gè)歐洲。