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歐盟“圍剿”中國鋼鐵業(yè) 貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查或擴(kuò)大

2013-04-09 16:21:34 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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企圖

歐盟“大費周章”意在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

我國無縫鋼管產(chǎn)品出口歐盟的數(shù)量和金額不大。“我們測算了一下,直徑超過406.4毫米無縫鋼管案件總涉案金額近3000萬美元,一年出口額約3萬噸。”劉文學(xué)對記者說,這么小的金額讓歐盟如此大費周章令人感到吃驚。“進(jìn)口量和進(jìn)口額都很小,像歐盟所說的會對歐盟行業(yè)產(chǎn)生很大影響,事實情況完全不支持這一點。”

另一方面,歐委會的調(diào)查對涉案產(chǎn)品的分類過于粗糙。“比如說,O C T G管,管線管、機械管都劃分到同一類涉案產(chǎn)品,但實際上O CTG管、管線管在國際同行的A PI標(biāo)準(zhǔn)里是通用性產(chǎn)品,是流體輸送用管,在標(biāo)準(zhǔn)、尺寸、規(guī)格、長度等方面都有明確界定,具有通用性特征,但是機械管完全不具備這些特征,簡單劃分在一起顯然不合適。”劉文學(xué)說,另一方面,從產(chǎn)品規(guī)格上來看,像誠德鋼管、天津鋼管、衡陽鋼管所生產(chǎn)的外徑800毫米及以上規(guī)格的鋼管,歐盟境內(nèi)目前并沒有企業(yè)生產(chǎn),也被劃分到了涉案產(chǎn)品,顯然應(yīng)該排除在外。

商務(wù)部研究院研究員白明對記者表示,歐盟之所以密集發(fā)難中國出口,根本上還是為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),順利推進(jìn)其再工業(yè)化戰(zhàn)略。實體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力、通過制造業(yè)的振興發(fā)展解決就業(yè),成為歐盟目前突出要解決的問題。而近年來在一些競爭行業(yè)發(fā)展迅猛的中國,也就被視作威脅歐盟產(chǎn)業(yè)競爭力的對手,成了歐盟貿(mào)易政策瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。

以鋼鐵行業(yè)為例,據(jù)了解,歐盟為僅次于中國的全球第二大鋼鐵生產(chǎn)市場,鋼鐵業(yè)占?xì)W盟G D P比重的1.5%左右,27個成員國中有23個國家的鋼鐵工業(yè)占據(jù)重要產(chǎn)業(yè)地位。

2012年,鋼鐵需求下跌,產(chǎn)能過剩日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計,歐盟鋼鐵年產(chǎn)能約為2.1億噸,而實際需求僅為1.5億噸至1.6億噸,產(chǎn)能過剩達(dá)25%。歐盟鋼鐵巨頭業(yè)績下滑明顯。去年以來,歐洲鋼鐵聯(lián)盟數(shù)次向歐盟投訴稱,推動歐洲市場從中國進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品激增的背后是中國政府的補貼,這有違公平。

近年來,我國鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)成為歐美等國貿(mào)易保護(hù)大棒揮舞打壓的“重災(zāi)區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計,2012年,我國累計出口鋼材5573.21萬噸,與2011年相比增長14.02%。但主要品種都卷入了“雙反”漩渦。針對我國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件有9起,呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)預(yù)計,2013年鋼鐵貿(mào)易摩擦減少的可能性不大。記者根據(jù)公開信息初步統(tǒng)計,2013年年初至今,新發(fā)起的涉華鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查已達(dá)7起。發(fā)起方包括加拿大、歐盟、澳大利亞等,涉及我國鍍鋅鋼絲、熱軋鋼板、熱軋中厚板、無縫鋼管等多項產(chǎn)品,其中絕大多數(shù)為“雙反”調(diào)查。

一位鋼廠負(fù)責(zé)人對記者表示,受高額稅率影響,很多企業(yè)都已放棄歐洲市場,一些仍在出口歐洲的企業(yè)也基本處于虧損邊緣。行業(yè)利潤大幅下降,企業(yè)苦不堪言。

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