“移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則正式文件即將推出。”知情人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露。

工信部1月8日發(fā)布的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》征求意見(jiàn)稿明確，擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保障在試點(diǎn)期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議。A股公司中明確表示申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售牌照的有天音控股、二六三、朗瑪信息、鵬博士、蘇寧云商等10多家公司。細(xì)則一旦下發(fā)，上述公司不免上演激烈的牌照爭(zhēng)奪賽。“按1.8%的虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)占有率計(jì)算，中國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售開(kāi)放將形成近200億元的新市場(chǎng)?！狈治鋈耸糠Q(chēng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前擬參與移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的公司，多數(shù)除了希望從運(yùn)營(yíng)商手中批發(fā)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)外，更想申請(qǐng)?jiān)鲋禈I(yè)務(wù)牌照，把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)，從運(yùn)營(yíng)商手中爭(zhēng)奪用戶。因此，在眾多申請(qǐng)者中，運(yùn)營(yíng)商或會(huì)先考慮天音控股、蘇寧、迪信通等這類(lèi)渠道商。

三類(lèi)企業(yè)參與牌照申請(qǐng)

移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是指從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者手中購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷(xiāo)售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)（也稱(chēng)虛擬運(yùn)營(yíng)商）不自建無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，但必須建立客服系統(tǒng)，并依需建立業(yè)務(wù)管理平臺(tái)以及計(jì)費(fèi)、營(yíng)賬等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。

這一看似新鮮的業(yè)務(wù)，其實(shí)早年間在國(guó)內(nèi)曾短暫出現(xiàn)過(guò)，只是出現(xiàn)的形式都是幫助運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行早期業(yè)務(wù)的推廣，當(dāng)時(shí)虛擬運(yùn)營(yíng)商只能是移動(dòng)、聯(lián)通等的產(chǎn)品銷(xiāo)售代理商。

如今，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信行業(yè)的背景下，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)重歸視野。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案明確，以試點(diǎn)的方案進(jìn)行，試點(diǎn)時(shí)間初定2年，自試點(diǎn)啟動(dòng)的1年內(nèi)，擬開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的中資民營(yíng)企業(yè)可向電信管理機(jī)構(gòu)提出參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

“由于體制和規(guī)模等關(guān)系，運(yùn)營(yíng)商也需要借助虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶深耕細(xì)作。”華創(chuàng)證券的研究報(bào)告指出，按1.8%的虛擬運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)占有率計(jì)算，中國(guó)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售開(kāi)放將形成近200億元的新市場(chǎng)。

在轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案公布不久，傳統(tǒng)家電零售渠道商蘇寧、國(guó)美就率先宣布擬申請(qǐng)?jiān)摌I(yè)務(wù)。隨后，天音控股也宣布角逐該業(yè)務(wù)。北緯通信、朗瑪信息、二六三等電信增值服務(wù)提供商也紛紛表示，正積極準(zhǔn)備爭(zhēng)取移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。

按照企業(yè)各自特點(diǎn)，申請(qǐng)企業(yè)大致可分為三類(lèi)：一類(lèi)是以天音控股、愛(ài)施德、蘇寧和國(guó)美為代表的終端零售類(lèi)企業(yè)，能夠?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商帶來(lái)新的渠道；二類(lèi)是原本就依附于運(yùn)營(yíng)商發(fā)展、與運(yùn)營(yíng)商關(guān)系良好的二六三、朗瑪信息、北緯通信等增值服務(wù)類(lèi)企業(yè)；第三類(lèi)則是以鵬博士為代表的固定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。

業(yè)內(nèi)人士揣測(cè)，細(xì)則公布之后，符合條件的企業(yè)需申請(qǐng)牌照并與運(yùn)營(yíng)商博弈達(dá)成合作意向，要完成這些步驟需要時(shí)間，今年業(yè)績(jī)很難有所體現(xiàn)。即使開(kāi)始試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)商對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的態(tài)度是否積極，移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)是否能找到合適的商業(yè)模式，也均存在一定的不確定性。

運(yùn)營(yíng)商或偏心渠道企業(yè)

“從現(xiàn)有政策看，必須首先與基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂商業(yè)合同，才能拿到業(yè)務(wù)牌照或者許可?！睋?jù)知情人士透露，首批能夠參與移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)可能在6-10家左右，而且運(yùn)營(yíng)商可能首先考慮渠道優(yōu)先的申請(qǐng)企業(yè)，隨后才是增值服務(wù)商。

該人士指出，移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)政策的出臺(tái)是一個(gè)權(quán)衡的結(jié)果，即便主管部門(mén)發(fā)放了眾多牌照，還需要參與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的企業(yè)與運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行談判。在三大運(yùn)營(yíng)商看來(lái)，渠道商更多的是助其分銷(xiāo)，而不會(huì)與其產(chǎn)生直接競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的是，擬申請(qǐng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的多數(shù)企業(yè)，其實(shí)并不滿足于做運(yùn)營(yíng)商的分銷(xiāo)商。據(jù)一參與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照申請(qǐng)的企業(yè)介紹，公司最看重的是開(kāi)展增值業(yè)務(wù)或融合創(chuàng)新類(lèi)業(yè)務(wù)，已經(jīng)擁有增值業(yè)務(wù)許可的企業(yè)如果成功申請(qǐng)到移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可證，將可在此基礎(chǔ)上更好開(kāi)展類(lèi)似微信、skype等服務(wù)，而這些服務(wù)都將沖擊運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)電信服務(wù)。（記者 王榮）