德國企業緣何 不懼產能過剩

魏愛苗

德國是個制造業強國，特別是裝備和汽車制造業在世界上享有盛名。由于這兩個行業嚴重依賴國際市場，需求對行業乃至經濟增長有極大影響。2008年發生的國際金融危機讓德國經濟萎縮了4.7%，很大程度上是因為裝備和汽車制造業受到外部需求下降的重創。因此，德國的產能是否過剩與國際市場需求密切相關。正因為如此，如何看待和處理產能過剩，德國有其辯證思維。

德國人相信和注重競爭實力。他們普遍認為，一個行業或一種產品，產能過剩只是一個相對的概念，沒有競爭實力就是沒有生命力，最終必然被市場淘汰。德國政府和企業界有一個共識，對于國內落后產能，越早淘汰越主動。另一方面，德國屬于工業強國，會放空一部分生產能力。這種“產能過剩”實際上是企業的產能儲備。德國政府認為，對于那些雇傭規模較大的行業企業，只要不是赤字經營，或者是短期雖然虧損但長期能夠平衡或略有盈余，就不屬于落后或要淘汰的產能。記者曾經參觀過魯爾地區的宜家公司生產線。據廠家介紹，銷售部門把客戶的訂單和對產品的要求通過電腦發到生產車間的指揮中心，生產線就會按照指揮中心的要求進行生產和組裝，然后按照發貨地址將家具直接送貨到門。這種生產和銷售方式對于解決產品或商品過剩問題很有效，因為一方面可避免生產出來的產品很長時間賣不出去，同時也能夠減少庫存從而降低銷售成本。

其實，在德國很少聽到對產能過剩的議論。這一方面是因為德國即使有些產能過剩，也是緣于國際市場的不穩定，是階段性的，不足為懼。另一方面，在市場機制的驅動下，企業會主動對過剩產能進行調整。

德國的企業99%都是私人企業，生產和投資屬于企業或企業家的事。企業在投資生產方面都非常謹慎，沒有十足的把握，誰也不敢貿然投資。這樣的機制使得德國企業的投資效益非常高。賺不到錢的產品或沒有廣闊市場前景的產品，不會有人去投資。投資慎重的企業在生產上也決不會馬虎，德國的企業不會放任形成過多的剩余產能。只要出現產能過剩的苗頭，企業就會自動調整，決不允許走到難以調頭的程度。在德國中小企業占多數，控制投資微調產能是常事。產能過剩的問題大部分化解于這種企業的微調之中。

在如何發現或預見產能過剩的問題上，行業協會發揮了巨大的作用。如果企業對某個國家的市場或法規不了解，商會（半官方機構）可把本國派出的大使或商務參贊召回國，同企業家進行面對面的交流。對行業的前景不清楚，行業協會可以請專家作報告給予專門解讀。

德國的企業家有兩大特點：一是不怕競爭，二是始終瞄準國際和國內兩大市場。這種特點緣于他們生存和成長的良好市場環境，而這種市場環境的主要特征就是公平競爭。通過公平競爭，他們培育了自己的強大實力和長遠目光，并始終關注國際市場。德國機械制造業和汽車行業總是保留部分多余產能的目的就是為抓住國際市場機遇作準備。這些企業在市場不景氣的情況下可以做到自負盈虧或稍有盈余。一旦國際市場出現景氣回升或重大機會，就立即發揮自己的產能優勢，隨時將自己的產品推向國外。在德國企業家眼里，市場總是屬于那些有準備的人。

日本：多管齊下應對過剩

本報駐東京記者 閆海防

上世紀60年代以后，日本逐步形成的重化工業、機械工業、電子工業和汽車工業都不同程度地出現企業規模小、生產分散、設備更新緩慢和過度競爭等問題，集中表現為整個行業的產能過剩。為此，日本政府通過法律法規和“窗口指導”，迫使規模小的企業向大企業靠攏，最終被大企業兼并。如鋼鐵、化工、汽車、機電等行業的企業經過多次合并集中，從最初每個行業20至30家企業合并為4至5家大型企業，產能過剩的問題得到緩解。

與此同時，日本政府對民間企業的產能擴張還采取了一些強制性限制措施，即出臺了注冊制度和準入制度。只有政府認可注冊的先進設備才能使用，只有達到一定規模企業才能進入某一行業，從而使相當一部分落后企業被迫退出市場。對淘汰落后產能的企業，日本政府給予補助，以減少這些企業的負擔。

日本的經驗證明，擴大海外投資是調整產業結構，實現產業升級換代的有效措施。日本從上世紀60年代以后就開始重視向海外投資，穩步轉移生產。上世紀80年代以后，日本政府更加積極推動企業“走出去”。經過多年的投資轉移，日本重化工業已將大量過剩的設備和生產線移至亞洲的其他國家。之后，日本電子、機電、汽車等企業又開始分階段向海外轉移過剩的生產能力。

在應對產能過剩的過程中，日本政府逐漸認識到，國內需求不足是導致產能過剩的重要原因，民間消費不足與產能過剩的關聯不容忽視。因此，不斷提高國民收入，刺激最終需求是解決產能過剩的重要路徑。日本因此于上世紀60年代初制定了“國民收入倍增計劃”，首次將提高國民收入作為政府的重要政策目標。由此，日本國民的收入水平迅速提高，民間消費占國內生產總值的比例高達60%以上。

需要指出的是，日本在解決產能過剩的過程中，民間企業一直發揮了關鍵性作用，因為民間企業有較強的市場意識，能夠敏銳地發現產能過剩問題，并主動尋找出路，同時較好地配合政府的宏觀調整政策，從而使產能過剩問題每次都能平穩解決。而日本極少的國有企業對產能過剩問題卻措施不力，動作遲緩，有的坐等政府的幫助和扶持。以至后來，日本政府不得不對國有企業實行改革，引進市場機制和民間企業的管理方式，國有資產領域的產能過剩問題才逐步得以解決。