全球金融危機爆發(fā)以來，基礎設施領域的投資與建設成為各國撬動經(jīng)濟復蘇、實現(xiàn)增長的杠桿。隨著民眾提高生活水平的需求不斷增長，各國政府對基礎設施領域的投入持續(xù)增加，大規(guī)模的建設計劃不斷推出；同時，企業(yè)、金融機構(gòu)以及行業(yè)組織努力尋求合作機遇，期望通過國際基礎設施領域的投資與建設，共同拉動世界經(jīng)濟走出困境。

6月6日～7日，在澳門召開的第四屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，各國嘉賓圍繞“投融資主體多元化背景下國際合作的新機遇”等熱點話題進行了深入討論。總體分析認為，隨著世界范圍內(nèi)對基礎設施的需求持續(xù)增加，在投融資主體多元化的大背景下，國際基礎設施投資與建設的前景廣闊、方興未艾。

全球市場需求強勁

據(jù)了解，本屆論壇由中國對外承包工程商會和澳門特別行政區(qū)政府經(jīng)濟局聯(lián)合主辦，吸引了來自26個國家和地區(qū)的40名部長級官員、34家國際金融機構(gòu)、26家外國行業(yè)組織，超過1300名代表出席。代表們對于國際基礎設施投資與建設的前景普遍表示樂觀。

中國建筑股份有限公司副總裁劉錦章認為，歐美發(fā)達國家為更新升級老化基礎設施和刺激經(jīng)濟復蘇，亞非發(fā)展中國家要加速工業(yè)化和城市化發(fā)展，各經(jīng)濟體為實現(xiàn)區(qū)域一體化，都需要在基礎設施領域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通。因此，未來全球基礎設施建設市場將保持強勁需求。

來自于麥格理資本的高級董事總經(jīng)理JohnWalker介紹了三種投資機遇。一是自然資源方面的設施將帶來更多的就業(yè)機會；二是部分發(fā)達國家的土木工程等基礎設施處于老齡化，需要進行重振；三是針對中國工程承包商，可以通過采購、收購以及在其他國家海外投資，拓展國際基礎設施建設投資機遇。

經(jīng)合組織（OECD）2012年報告也印證了以上分析。據(jù)報告預測，2013~2030年全球基礎設施投資需求將達55萬億美元，其中港口、機場以及鐵路運輸設施需求量11萬億美元，航空客運到2030年將增長兩倍，港口集裝箱吞吐量增長3倍才能滿足全球經(jīng)濟發(fā)展的需要。全球?qū)A設施投資有著強勁的資金和技術需求。亞洲、大洋洲、南美和歐洲將是基礎設施投資規(guī)模重點地區(qū)。水務設施將是各地區(qū)投資最大的行業(yè)，尤其在亞洲、南美比較突出，而非洲的基建投資側(cè)重能源和交通行業(yè)。

投資多元呈現(xiàn)活力

基礎設施項目建設具有資金需求量大、投資風險高、時間周期長、流動性差等特點，融資難、渠道單一往往成為項目面臨的最大難題。

然而，隨著國際基礎設施領域建設熱度再次升溫，多個多邊銀行表示將加大對各國基礎設施的投入，尤其是貧困地區(qū)的基礎設施建設。世界銀行正考慮設立全球基礎設施項目融資工具，將資金引入最需要的項目，推動全球經(jīng)濟增長。據(jù)悉，中國正與金磚國家籌劃成立金磚銀行，重點投資基礎設施領域。

中國人民銀行國際司副司長宋湘燕指出,在后金融危機時代，為了促進全球經(jīng)濟復蘇，各國必須加強包括基礎設施在內(nèi)的長期投資。據(jù)悉，截止去年底，中國的公路和鐵路通車里程占世界第二位、高鐵占世界第二位。宋湘燕認為中國摸索的一些成功經(jīng)驗可以跟其他國家分享，一是按照市場經(jīng)濟原則，政府下放權(quán)力，企業(yè)自主決策，開放基礎設施投資與建設市場；二是建立了多元化的投融資體制，保證了基礎設施建設的資金需要；三是鼓勵外資以貸款、入股形式，擴大了資金來源；四是區(qū)分公益性和經(jīng)營性的項目，對于公益性進行公私結(jié)合，對于經(jīng)營性項目按照使用者付費的原則。

老撾公共工程與運輸部副部長Lattanamakhounnyvong表示，老撾政府一直盡力發(fā)揮國內(nèi)財富、金融資源，同時也得到了國際金融機構(gòu)如中國進出口銀行、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、韓國復興銀行等機構(gòu)的支持。“我們還在考慮如何運用新的投資模式，比如PPP及BOT，以提供更多、更有吸引力的引資方式。”他邀請公共和私營部門的投資者尤其是中國公司，來老撾發(fā)掘更多的商業(yè)機會。

據(jù)悉，隨著民眾對基礎設施項目需求的日益增長，維護成本上漲、預算緊縮，各國政府紛紛轉(zhuǎn)向私營部門補充資金缺口，利用方式包括私有化或者PPP等。私營部門投資參與基礎設施領域建設的熱情逐漸高漲，值得引起各界的關注和重視。從國際角度觀察，私營部門參與基礎設施已有數(shù)十年歷史。據(jù)安永公司的一項研究表明：每年世界范圍內(nèi)大約10%~15%的基礎設施開支來自于私營投資人，有超過100個國家運用了某種基礎設施開發(fā)的私營參與模式。

正如中國商務部副部長陳健所指出，當前，國際基礎設施投資與建設已成為國際金融危機爆發(fā)后拉動世界經(jīng)濟復蘇和增長的有效手段。從融資角度看，開放合作、多渠道、多方式籌集建設資金，已成為業(yè)界的共識，基礎設施領域的國際合作是大勢所趨。他希望有關各方特別是金融機構(gòu)能夠順應趨勢，深化合作，創(chuàng)新融資模式，完善合作架構(gòu)。

攝影秦庚