朝鮮今年2月進(jìn)行第三次核試驗對半島和東北亞地區(qū)造成的影響還在持續(xù)。韓朝雙方有關(guān)恢復(fù)開城工業(yè)園區(qū)正常運轉(zhuǎn)的第三輪工作會談15日舉行，韓方首席代表表示，“開城工業(yè)區(qū)停工給韓方企業(yè)帶來重大損失，朝鮮應(yīng)防止停工事態(tài)再次發(fā)生”。而云譎波詭的朝鮮半島局勢，影響到的還有中朝經(jīng)貿(mào)。無論在政府還是民間層面，中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系都受到朝鮮國內(nèi)局勢的直接影響。中國東北的邊境城市丹東，一直都是中國開展對朝貿(mào)易的橋頭堡。《環(huán)球時報》記者近日前往丹東，探尋在目前的半島局勢下，中朝雙邊貿(mào)易發(fā)生的微妙變化。

丹東今年前幾個月對朝出口額同比下降12.8%

中國是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴。丹東當(dāng)?shù)匾幻?fù)責(zé)對外貿(mào)易的官員告訴《環(huán)球時報》記者：“即使在2008年全球金融危機爆發(fā)后，中國對其他國家出口額都有所下降，唯獨對朝鮮的出口額是增長的，可見中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系在危機來襲時依然保持著熱度。”然而，這名官員表示，從今年上半年的對朝貿(mào)易情況來看，形勢不容樂觀。據(jù)悉，丹東的對朝貿(mào)易占全國對朝貿(mào)易總額的80%以上。而丹東對外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，丹東對朝鮮的出口額是2.8億美元，較去年同期下降12.8%。

自1998年朝鮮政府主辦平壤國際商品展以來，中國企業(yè)一直踴躍參與。丹東官方的數(shù)據(jù)顯示，與會企業(yè)中有80%以上來自中國。今年卻出現(xiàn)與以往截然不同的局面。據(jù)內(nèi)部人士透露，中國方面沒有派代表團參加5月在平壤舉行的春季國際商品展，中方給出的理由是“朝鮮半島局勢不穩(wěn)，擔(dān)憂安全問題”。秋季平壤國際商品展將在9月舉行，《環(huán)球時報》記者在丹東采訪時，有官方相關(guān)人士表示，尚未收到是否要組織中國企業(yè)前往平壤參會的通知，一切都是未知數(shù)。

黃金坪和威化島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進(jìn)展緩慢

半島局勢的不確定也波及中朝雙方共同開發(fā)的一些項目。中朝雙方啟動共同開發(fā)黃金坪和威化島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已逾兩年，曾有媒體傳出項目暫時停工的消息。在丹東，一名搞宣傳的官員對《環(huán)球時報》記者否認(rèn)了黃金坪和威化島開發(fā)區(qū)停工的消息，但他承認(rèn)，項目目前處于“外松內(nèi)緊”的狀態(tài)，“項目在推進(jìn)之中，正和朝鮮方面進(jìn)行前期洽談，但進(jìn)展緩慢”。兩年過去了，證明開發(fā)區(qū)存在的似乎就是立在黃金坪上的一個廣告牌，上面寫著：“歡迎來到中朝合作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃金坪”。

丹東一名宣傳部門官員透露，目前中朝政府正在就“經(jīng)濟區(qū)法”的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行商討。這名官員告訴《環(huán)球時報》記者：“朝鮮已通過《朝鮮黃金坪和威化島經(jīng)濟區(qū)法》，但這個法律的條款相當(dāng)模糊，我們正在就該法律的相關(guān)解釋和細(xì)則與朝方進(jìn)行商議。”2011年12月3日，朝鮮最高人民會議常任委員會通過《朝鮮黃金坪和威化島經(jīng)濟區(qū)法》。這部由74條法律條款組成的法律，初步規(guī)定了經(jīng)濟區(qū)的企業(yè)納稅政策、行業(yè)類型等。“經(jīng)濟區(qū)法”還規(guī)定，投資者可在經(jīng)濟區(qū)設(shè)企業(yè)和工廠，可享受稅收優(yōu)惠政策，朝鮮不得對投資者財產(chǎn)進(jìn)行國有化等。這名官員表示：“前期洽談?wù)谶M(jìn)行，但是項目如何推進(jìn)，何時開工建設(shè)，什么時候開始招商，尚無時間表，就看朝方的態(tài)度了。”有消息人士透露，資金缺乏也是導(dǎo)致黃金坪開發(fā)滯后的重要原因。

黃金坪和威化島的開發(fā)，對于中朝經(jīng)濟的良性發(fā)展，尤其是對于朝鮮經(jīng)濟的重要性是不言而喻的。位于鴨綠江上的黃金坪，面積有10多平方公里，與丹東正在建設(shè)的新城相連，中間僅隔著一道鐵絲網(wǎng)。丹東一名不愿意透露姓名的官員告訴《環(huán)球時報》：“黃金坪可以作為朝鮮政府探索經(jīng)濟開放與改革的橋頭堡。而且黃金坪遠(yuǎn)離朝鮮‘本土’，任何發(fā)生在島上的改革探索，都不會影響朝鮮‘本土’。獨特的地理位置，可以讓朝鮮官方?jīng)]有后顧之憂地在黃金坪島上搞開發(fā)。”

為促進(jìn)兩島開發(fā)，中國2011年開工建設(shè)一座帶有四車道的新鴨綠江大橋。兩年過去了，如今依然只有幾根高聳的橋基靜靜地矗立在江面上。一名搞橋梁建筑的相關(guān)人士告訴《環(huán)球時報》記者，像新鴨綠江大橋這樣的工程，一般只需一年多的時間便可以建成。丹東方面的官員坦承：“工人沒停工，吊機也在工作，但就是建設(shè)速度緩慢。朝鮮那邊局勢也不穩(wěn)定，我們還在觀望。”

中朝民間貿(mào)易依然活躍

相比中朝官方經(jīng)貿(mào)合作放緩的局面，中朝民間的邊境貿(mào)易依然保持較活躍的態(tài)勢。在聯(lián)合國對朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟制裁之后，朝鮮曾單方面短暫關(guān)閉至丹東的口岸，但是之后就一直保持開啟狀態(tài)。《環(huán)球時報》記者看到在連接丹東和朝鮮新義州的鴨綠江大橋上，往來兩國的“過江車”不斷地在大橋上通行。據(jù)丹東當(dāng)?shù)毓賳T介紹，中國的糧食、農(nóng)用物資、生活用品，尤其是電子產(chǎn)品目前在朝鮮的市場上很暢銷。

在距離海關(guān)100米左右一家售賣電子產(chǎn)品和農(nóng)用器械的商店里，《環(huán)球時報》記者看到不少朝鮮人在店里挑選商品。這家電器店的老板崔斌說：“前些天剛往朝鮮發(fā)去五六卡車的太陽能電池板。朝鮮需要這種科技含量較高的產(chǎn)品，我這里每天都會接到很多從朝鮮來的訂單。”但崔斌也表示，這些年對朝貿(mào)易遠(yuǎn)不如前些年好做。他解釋說：“現(xiàn)在做外貿(mào)的中國商家太多了，競爭激烈，利潤壓得很低。而且朝鮮是個不穩(wěn)定的市場，市場變化太快，不好做判斷。有些時候看到朝鮮國內(nèi)某件商品好賣，我大量囤貨之后，突然他們國家又政策轉(zhuǎn)變，不采購這個商品了，我的貨就砸手里了”。幾年前，崔斌看到DVD碟片機在朝鮮市場走俏，以幾百元錢一臺的價格從深圳、廣州等地買了上千臺碟片機。誰知朝鮮方面突然說不需要采購碟片機了。由于碟片機是專門定制的朝鮮語的軟件系統(tǒng)，崔斌只能十元錢一臺甩賣。

半島緊張局勢還波及丹東的旅游業(yè)。在與朝鮮新義州僅一江之隔的丹東，《環(huán)球時報》記者看到不少穿朝鮮民族服裝的中國游客正在拍照，卻很少發(fā)現(xiàn)外國游客，尤其是韓國游客的身影。一家經(jīng)營朝鮮風(fēng)味餐廳的朝鮮族女老板說，由于擔(dān)心局勢不好，今年組團來丹東旅游的韓國客人明顯減少，她的生意慘淡。

也有一些企業(yè)表示已適應(yīng)朝鮮半島局勢變化對生意的影響。遼寧昌平實業(yè)有限公司主要在朝鮮搞水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖，目前也在和朝鮮方面洽談礦山開發(fā)項目。該公司一名金姓科長告訴《環(huán)球時報》記者，由于開展對朝貿(mào)易時間早、年頭長，他們在朝鮮的貿(mào)易并沒有受到這輪緊張局勢的影響。他表示：“對于長期從事對朝貿(mào)易的商人來說，我們都已習(xí)慣朝鮮時不時的變化。他們這種局勢的變化，無非是想達(dá)到一些政治目的，對于我們的對朝貿(mào)易沒有什么影響。”還有中國商人表示，朝鮮最近頒布一項新政策，允許外國公司在朝搞民房建設(shè)和開發(fā)。但中國商人大都不看好這個項目，原因是朝鮮居民的購買力有限，再加上政策又不允許外國人在朝鮮購置房產(chǎn)。這些信息似乎都透露出，中國商人在對朝經(jīng)貿(mào)中變得更加謹(jǐn)慎。