朝鮮今年2月進(jìn)行第三次核試驗(yàn)對(duì)半島和東北亞地區(qū)造成的影響還在持續(xù)。韓朝雙方有關(guān)恢復(fù)開城工業(yè)園區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的第三輪工作會(huì)談15日舉行，韓方首席代表表示，“開城工業(yè)區(qū)停工給韓方企業(yè)帶來(lái)重大損失，朝鮮應(yīng)防止停工事態(tài)再次發(fā)生”。而云譎波詭的朝鮮半島局勢(shì)，影響到的還有中朝經(jīng)貿(mào)。無(wú)論在政府還是民間層面，中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系都受到朝鮮國(guó)內(nèi)局勢(shì)的直接影響。中國(guó)東北的邊境城市丹東，一直都是中國(guó)開展對(duì)朝貿(mào)易的橋頭堡。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日前往丹東，探尋在目前的半島局勢(shì)下，中朝雙邊貿(mào)易發(fā)生的微妙變化。

丹東今年前幾個(gè)月對(duì)朝出口額同比下降12.8%

中國(guó)是朝鮮最大的貿(mào)易伙伴。丹東當(dāng)?shù)匾幻?fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易的官員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“即使在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)對(duì)其他國(guó)家出口額都有所下降，唯獨(dú)對(duì)朝鮮的出口額是增長(zhǎng)的，可見中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系在危機(jī)來(lái)襲時(shí)依然保持著熱度。”然而，這名官員表示，從今年上半年的對(duì)朝貿(mào)易情況來(lái)看，形勢(shì)不容樂觀。據(jù)悉，丹東的對(duì)朝貿(mào)易占全國(guó)對(duì)朝貿(mào)易總額的80%以上。而丹東對(duì)外經(jīng)貿(mào)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，丹東對(duì)朝鮮的出口額是2.8億美元，較去年同期下降12.8%。

自1998年朝鮮政府主辦平壤國(guó)際商品展以來(lái)，中國(guó)企業(yè)一直踴躍參與。丹東官方的數(shù)據(jù)顯示，與會(huì)企業(yè)中有80%以上來(lái)自中國(guó)。今年卻出現(xiàn)與以往截然不同的局面。據(jù)內(nèi)部人士透露，中國(guó)方面沒有派代表團(tuán)參加5月在平壤舉行的春季國(guó)際商品展，中方給出的理由是“朝鮮半島局勢(shì)不穩(wěn)，擔(dān)憂安全問題”。秋季平壤國(guó)際商品展將在9月舉行，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在丹東采訪時(shí)，有官方相關(guān)人士表示，尚未收到是否要組織中國(guó)企業(yè)前往平壤參會(huì)的通知，一切都是未知數(shù)。

黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)展緩慢

半島局勢(shì)的不確定也波及中朝雙方共同開發(fā)的一些項(xiàng)目。中朝雙方啟動(dòng)共同開發(fā)黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已逾兩年，曾有媒體傳出項(xiàng)目暫時(shí)停工的消息。在丹東，一名搞宣傳的官員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者否認(rèn)了黃金坪和威化島開發(fā)區(qū)停工的消息，但他承認(rèn)，項(xiàng)目目前處于“外松內(nèi)緊”的狀態(tài)，“項(xiàng)目在推進(jìn)之中，正和朝鮮方面進(jìn)行前期洽談，但進(jìn)展緩慢”。兩年過去了，證明開發(fā)區(qū)存在的似乎就是立在黃金坪上的一個(gè)廣告牌，上面寫著：“歡迎來(lái)到中朝合作經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黃金坪”。

丹東一名宣傳部門官員透露，目前中朝政府正在就“經(jīng)濟(jì)區(qū)法”的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行商討。這名官員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“朝鮮已通過《朝鮮黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法》，但這個(gè)法律的條款相當(dāng)模糊，我們正在就該法律的相關(guān)解釋和細(xì)則與朝方進(jìn)行商議。”2011年12月3日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)通過《朝鮮黃金坪和威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法》。這部由74條法律條款組成的法律，初步規(guī)定了經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)納稅政策、行業(yè)類型等。“經(jīng)濟(jì)區(qū)法”還規(guī)定，投資者可在經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)企業(yè)和工廠，可享受稅收優(yōu)惠政策，朝鮮不得對(duì)投資者財(cái)產(chǎn)進(jìn)行國(guó)有化等。這名官員表示：“前期洽談?wù)谶M(jìn)行，但是項(xiàng)目如何推進(jìn)，何時(shí)開工建設(shè)，什么時(shí)候開始招商，尚無(wú)時(shí)間表，就看朝方的態(tài)度了。”有消息人士透露，資金缺乏也是導(dǎo)致黃金坪開發(fā)滯后的重要原因。

黃金坪和威化島的開發(fā)，對(duì)于中朝經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，尤其是對(duì)于朝鮮經(jīng)濟(jì)的重要性是不言而喻的。位于鴨綠江上的黃金坪，面積有10多平方公里，與丹東正在建設(shè)的新城相連，中間僅隔著一道鐵絲網(wǎng)。丹東一名不愿意透露姓名的官員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》：“黃金坪可以作為朝鮮政府探索經(jīng)濟(jì)開放與改革的橋頭堡。而且黃金坪遠(yuǎn)離朝鮮‘本土’，任何發(fā)生在島上的改革探索，都不會(huì)影響朝鮮‘本土’。獨(dú)特的地理位置，可以讓朝鮮官方?jīng)]有后顧之憂地在黃金坪島上搞開發(fā)。”

為促進(jìn)兩島開發(fā)，中國(guó)2011年開工建設(shè)一座帶有四車道的新鴨綠江大橋。兩年過去了，如今依然只有幾根高聳的橋基靜靜地矗立在江面上。一名搞橋梁建筑的相關(guān)人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，像新鴨綠江大橋這樣的工程，一般只需一年多的時(shí)間便可以建成。丹東方面的官員坦承：“工人沒停工，吊機(jī)也在工作，但就是建設(shè)速度緩慢。朝鮮那邊局勢(shì)也不穩(wěn)定，我們還在觀望。”

中朝民間貿(mào)易依然活躍

相比中朝官方經(jīng)貿(mào)合作放緩的局面，中朝民間的邊境貿(mào)易依然保持較活躍的態(tài)勢(shì)。在聯(lián)合國(guó)對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁之后，朝鮮曾單方面短暫關(guān)閉至丹東的口岸，但是之后就一直保持開啟狀態(tài)。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到在連接丹東和朝鮮新義州的鴨綠江大橋上，往來(lái)兩國(guó)的“過江車”不斷地在大橋上通行。據(jù)丹東當(dāng)?shù)毓賳T介紹，中國(guó)的糧食、農(nóng)用物資、生活用品，尤其是電子產(chǎn)品目前在朝鮮的市場(chǎng)上很暢銷。

在距離海關(guān)100米左右一家售賣電子產(chǎn)品和農(nóng)用器械的商店里，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到不少朝鮮人在店里挑選商品。這家電器店的老板崔斌說(shuō)：“前些天剛往朝鮮發(fā)去五六卡車的太陽(yáng)能電池板。朝鮮需要這種科技含量較高的產(chǎn)品，我這里每天都會(huì)接到很多從朝鮮來(lái)的訂單。”但崔斌也表示，這些年對(duì)朝貿(mào)易遠(yuǎn)不如前些年好做。他解釋說(shuō)：“現(xiàn)在做外貿(mào)的中國(guó)商家太多了，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)壓得很低。而且朝鮮是個(gè)不穩(wěn)定的市場(chǎng)，市場(chǎng)變化太快，不好做判斷。有些時(shí)候看到朝鮮國(guó)內(nèi)某件商品好賣，我大量囤貨之后，突然他們國(guó)家又政策轉(zhuǎn)變，不采購(gòu)這個(gè)商品了，我的貨就砸手里了”。幾年前，崔斌看到DVD碟片機(jī)在朝鮮市場(chǎng)走俏，以幾百元錢一臺(tái)的價(jià)格從深圳、廣州等地買了上千臺(tái)碟片機(jī)。誰(shuí)知朝鮮方面突然說(shuō)不需要采購(gòu)碟片機(jī)了。由于碟片機(jī)是專門定制的朝鮮語(yǔ)的軟件系統(tǒng)，崔斌只能十元錢一臺(tái)甩賣。

半島緊張局勢(shì)還波及丹東的旅游業(yè)。在與朝鮮新義州僅一江之隔的丹東，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到不少穿朝鮮民族服裝的中國(guó)游客正在拍照，卻很少發(fā)現(xiàn)外國(guó)游客，尤其是韓國(guó)游客的身影。一家經(jīng)營(yíng)朝鮮風(fēng)味餐廳的朝鮮族女老板說(shuō)，由于擔(dān)心局勢(shì)不好，今年組團(tuán)來(lái)丹東旅游的韓國(guó)客人明顯減少，她的生意慘淡。

也有一些企業(yè)表示已適應(yīng)朝鮮半島局勢(shì)變化對(duì)生意的影響。遼寧昌平實(shí)業(yè)有限公司主要在朝鮮搞水產(chǎn)捕撈和養(yǎng)殖，目前也在和朝鮮方面洽談礦山開發(fā)項(xiàng)目。該公司一名金姓科長(zhǎng)告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，由于開展對(duì)朝貿(mào)易時(shí)間早、年頭長(zhǎng)，他們?cè)诔r的貿(mào)易并沒有受到這輪緊張局勢(shì)的影響。他表示：“對(duì)于長(zhǎng)期從事對(duì)朝貿(mào)易的商人來(lái)說(shuō)，我們都已習(xí)慣朝鮮時(shí)不時(shí)的變化。他們這種局勢(shì)的變化，無(wú)非是想達(dá)到一些政治目的，對(duì)于我們的對(duì)朝貿(mào)易沒有什么影響。”還有中國(guó)商人表示，朝鮮最近頒布一項(xiàng)新政策，允許外國(guó)公司在朝搞民房建設(shè)和開發(fā)。但中國(guó)商人大都不看好這個(gè)項(xiàng)目，原因是朝鮮居民的購(gòu)買力有限，再加上政策又不允許外國(guó)人在朝鮮購(gòu)置房產(chǎn)。這些信息似乎都透露出，中國(guó)商人在對(duì)朝經(jīng)貿(mào)中變得更加謹(jǐn)慎。