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英國將允許中國的銀行在英設立分行?

2013-10-29 09:26:58 來源:中國日報網
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香港匯豐總行大廈入口處擺放著兩頭雄獅,護衛著財富。樓頂矗立著兩門金屬大炮直指其對手中國銀行的角塔。這些都是在匯豐銀行風水顧問的建議下安放的。

覬覦中國財富的不僅是匯豐銀行。10月15日,英國財政大臣喬治·奧斯本(George Osborne)宣布英國與中國達成共識,希望在中國經濟快速發展的環境下,成為中國貨幣和債券交易以及外國機構投資主要的海上樞紐。

但是這需要付出一定的代價。奧斯本認為,英國監管機構將“考慮”(這往往就是“批準”)中國的銀行以其總行分行的形式進入英國市場,而并不再是附屬的子行。這種差別可能并不是很明顯,但是在銀行監管界卻是十分重要的。分行由總行進行監管,不需要巨大的資本承受損失,也不需要大量現金助其渡過難關。如果分行遇到困難,他們反而可以向總行求助。這樣,相對于子行,分行花銷較少,也更具吸引力。

這也解釋了為什么監管機構并不喜歡分行。分行的規定比較寬松,一旦自己或是總行陷入困難時,也更為脆弱。英國高偉紳律師事務所(Clifford Chance LlP)的金融監管律師西蒙·葛里森(Simon Gleeson)表示,英國當局允許中國的銀行在英國設立分行,事實上等于下了賭注,如果分行出現了問題,中國政府將幫助其擺脫困境。

倫敦金融區對財政大臣的決議提出質疑。有人擔心所謂獨立的監管機構會受到政治干預并且被迫降低標準。然而批評者忽略了重要的兩點。首先,銀行監管者維持金融市場穩定的使命與促進經濟增長的目標存在著不可避免的沖突。監管者與官員之間的緊張關系不僅僅是不可避免的,還是積極有益的。

同樣重要的是監管者必須在保護自己銀行系統與鼓勵全球資本市場順利運作之間找到微妙的平衡。允許銀行建立分行就是讓資本在世界范圍內的流通更為方便。迫使銀行成立附屬公司會導致資金與資本的滯留。

雖然經濟危機后,尤其冰島銀行及其英國分行破產給納稅人造成了巨大的損失,英國對外國銀行成立分行持懷疑態度,但是大方向上還是支持金融全球化。在這一方面英國孤注一擲。美國監管機構可能很快迫使外國銀行建立完全資本化的單位。歐盟官員也威脅說要這樣做。鑒于這一趨勢,英國的態度對于中國商業來說不像是短期的機會主義,更像是持續的,試圖使全球金融市場保持生機。

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編輯: 王思寧 標簽: 銀行 英國
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