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東盟未來篇:3大挑戰(zhàn)
[ 2007-08-03 10:36 ]

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:在迎來自己40歲生日之際,擁有世界十分之一人口的東盟突然發(fā)現(xiàn)自己正位于發(fā)展的十字路口。在2015年建立東盟共同體的征途中,這個亞州政府間組織的繼續(xù)前進至少面臨著3大挑戰(zhàn)。

·機制問題

在7月30日在馬尼拉召開的東盟外長會議上,關(guān)于制定東盟憲章問題,各國外長就東盟內(nèi)部要不要設(shè)立一個人權(quán)機構(gòu)、要不要改變東盟的決策機制進行了討論。

經(jīng)過討論,各國外長最后同意根據(jù)憲章設(shè)立一個人權(quán)機構(gòu)。此前,憲章起草小組在針對人權(quán)委員會成立的議題進行討論時,以緬甸為主的幾個國家都表達了反對意見。

在處理內(nèi)部關(guān)系問題上,負(fù)責(zé)起草東盟憲章的高級工作組負(fù)責(zé)人馬納洛當(dāng)天在記者招待會上說,東盟將延續(xù)“協(xié)商和一致同意”的原則,東盟憲章不會包含任何強制性條款或針對成員國的制裁機制,各成員國將自覺在憲章框架下增強遵守規(guī)則與履行義務(wù)的意識。

但新加坡外長楊榮文表示,這將留待各國領(lǐng)導(dǎo)人去決定。“重要的是由這些領(lǐng)導(dǎo)人以他們的睿智和彼此間的關(guān)系在最高層面上找出解決方法,我們身為部長不可能越俎代庖,為領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)設(shè)解決問題的法則。”

·內(nèi)部差異

東盟外長會議發(fā)表的聯(lián)合公報指出,東盟一體化進程包括建設(shè)經(jīng)濟共同體、安全共同體和社會文化共同體。東盟已制訂了經(jīng)濟共同體的建設(shè)藍圖與戰(zhàn)略時間表,將在東盟自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)上建立單一市場。

但東盟問題專家羅薩里奧表示,歐盟各成員多為發(fā)達國家、擁有共同的信仰、面臨相似的威脅和挑戰(zhàn),而東盟各國貧富不一,制度迥異,有的是穆斯林國家,有的基督教國家,有的是資本主義國家,有的是社會主義國家,這難免影響到各國統(tǒng)一立場,采取一致行動的能力。

東盟前秘書長魯?shù)婪?塞韋里諾強調(diào),像其他事情一樣,建立共同體也需要時間,不可能一蹴而就,例如歐洲一體化就經(jīng)歷了漫長了歷程。

·恐怖活動

目前至少有兩大恐怖組織在東盟范圍內(nèi)活動,一個是大本營設(shè)于印度尼西亞的“伊斯蘭團”,另一個是老巢在菲律賓蘇祿群島的阿布沙耶夫武裝。

2002年10月12日午夜,印度尼西亞旅游勝地巴厘島發(fā)生連環(huán)爆炸事件,造成202人死亡,330多人受傷,其中傷亡最多的澳大利亞游客,成為繼“9?11”事件后最為嚴(yán)重的恐怖活動。(環(huán)球周末工作室/麥客)

 

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