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東盟與美國和日本等國的博弈演義
[ 2007-08-03 10:40 ]

中國日報網環球在線消息:在東盟一體化的發展進程中,東盟與日本以及大洋彼岸的美國和地處澳洲的澳大利亞上演了復雜而又微妙的博弈演義。

·美國吃醋嗎?

面對中國與東盟關系的積極勢頭,美國主管東亞和亞太事務的助理國務卿希爾表示,中國的發展對東南亞起到了積極的作用,一些東盟國家的經濟發展有賴于中國。中國在這個地區起著自己的作用,不應該把中國在這個地區的積極活動看作是和美國競爭。

中國人民大學國際關系專家金燦榮也強調,中國與東盟的合作不是排外的,不針對任何其他國家。

為了穩定伊拉克局勢而前往中東訪問的美國國務卿賴斯3年來第2次缺席東盟地區論壇。中國現代國際關系研究院東南亞研究室主任翟崑表示,作為亞洲大國,中國更關注地區事務,而美國作為全球性大國為許多其他問題所牽制,比如東北亞和中東問題。

不過,代表賴斯與會的美國副國務卿內格羅蓬特堅持表示,美國非常重視與東盟的關系,在未來將繼續加深與東盟的關系。

但是,美國堅持要分別和東盟成員國進行雙邊自由貿易談判,而不是與整個東盟組織進行談判。這種做法無助于東盟發展成為自由貿易區。此外,在安全事務方面,美國對1994年成立的“東盟地區論壇”一直耿耿于懷,因為東盟是該論壇的“東家”,美國不能支配這一論壇似乎讓華盛頓無法接受。

東盟地區論壇是目前亞太地區最主要的官方多邊安全對話與合作渠道。自成立以來,俄羅斯、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和和歐盟也紛紛加入,目前已有27個成員。但善于以小博大的東盟不希望失去自身對東盟地區論壇的控制。東盟地區論壇已經決定建立一個新的機構,與國際原子能機構一道努力,防止大規模殺傷性武器的擴散。東盟地區論壇官員阿巴德說,這一新機構將把朝鮮核問題納入視野。

·日本緊忙活

隨著中國同東盟關系的發展,日本也要加強它在東盟的政治和經濟地位。在去年8月舉行的東盟加中日韓貿易部長級會議上,日本就正式提出了建立東盟與中日韓和印度、澳大利亞、新西蘭‘10+6’自由貿易區(FTA)計劃。

分析人士認為,日本此意醉翁之意不在酒,而是拉印度等大國入伙,抑制中國影響,爭奪東亞合作主導權。

·澳大利亞不甘旁觀

在圍繞東盟的多國博弈中,地處澳洲的澳大利亞也不甘旁觀。8月1日,東盟十國與澳大利亞簽署了《東盟-澳大利亞全面伙伴關系聯合宣言》,確定雙方明年完成自由貿易區談判。雙方還同意在環境保護、防治傳染病和抵御自然災害等方面加強合作,聯合打擊恐怖活動和毒品走私。

澳大利亞外長唐納表示,聯合宣言的簽署表明澳大利亞與東盟建立了著眼于長遠的合作關系,這將有利于本地區的穩定和繁榮。為了表示誠意,唐納還掏出一筆不菲的見面禮,宣布澳政府決定為東盟提供670萬澳元(約合576萬美元)專項援助,用于幫助緬甸、老撾、柬埔寨和越南防治禽流感。

新加坡外交部長楊榮文接受采訪時指出,澳洲同東南亞有著密切的地理與歷史聯系,雙方應朝比全面伙伴關系更深一層的關系發展,以應付本區域共同面對的挑戰。他宣稱:“我們聯合起來絕對比各自為政來得有益。我們所面對的是中國、日本、印度、美國及歐洲的強手,不管是東盟還是澳洲,雙方都沒有同它們一爭長短的分量。但是,如果我們聯合起來,彼此就會增加分量,對雙方都大有裨益。” (環球周末工作室/麥客)

 

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