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安倍不戰而退是要以退為進?
[ 2007-09-14 17:24 ]

中國日報網環球在線消息:日本首相安倍晉三9月12日正式向外界宣布辭職。隨后,自民黨宣布將使用簡化選舉程序,于本月19日選出安倍的繼任者。首相突然辭職令日本朝野震動,在野黨指責其“不負責任”,就連執政黨也頗感震驚和困惑,無法理解“為何竟會發生這樣的事”,原本就不平靜的日本政壇也由此再增變數。

為什么要辭職?

去年9月,被稱為自民黨歷史上最年輕總裁的安倍晉三躊躇滿志地當上日本首相,然而就在他的任期將滿一年之時,安倍卻突然宣布辭職,這是為什么?

復旦大學日本研究中心主任樊勇明認為,導致安倍辭職的直接原因是其對政權失控,引起了黨內外普遍的不滿。安倍上臺后為樹立自己“新時代政治家”的形象,刻意模仿美國的“白宮政治”,在現有體制之外,新設了諸如首相助理等職務。但首相助理與現有各政府主管部門職權界定不清,要么同主管大臣爭權,相互推諉指責,要么無所事事,流于形式。此外,安倍的人事安排方面也不斷出現丑聞,連續幾任農林大臣因貪污或其它原因而被迫辭職乃至自殺。安倍的支持率自年初以來不斷走低,到8月份跌到了29%,不支持率已達到58%。而現政權難以為繼的深層原因,是自民黨對日本民生問題和改革取向把握不準,沒有取得實質性的改革成果。安倍上臺后,對小泉改革引起的日本階層與地區之間差異急劇加大這一弊端并未作出有效回應,反而出現養老金記錄丟失等關系民生的丑聞,引起了民眾的強烈不滿。

為什么現在辭?

早在今年7月自民黨輸掉參院大選之時,朝野就有要安倍效法前任橋本龍太郎引咎辭職的呼聲。據傳聞,安倍的母親當時也要求兒子為了“家族榮譽”而辭職。安倍卻一反慣例頂住壓力全面改組內閣,大有重起爐灶的態勢。不僅如此,安倍9日還在為延長《反恐特別措施法》的相關法案而“下注”一搏,聲稱如果國會不批準就準備辭職。然而臨時國會還沒來得及討論出結果,安倍卻不戰而退,這讓人感到十分意外。

上海社會科學院日本研究中心主任王少普研究員認為,安倍目前承受著來自民主黨、民眾甚至是自民黨內三方的巨大壓力,處于一個非常困難的境地,不排除他希望以一種體面的方式告別首相生涯。而如果安倍一味硬撐,有可能導致自民黨分裂乃至整個政壇分裂。安倍辭職也可能是一種“以退為進”的策略,因為目前他是眾矢之的,如果能“犧牲”自己以平息反對聲浪,接班人的日子或許能好過些,正如安倍自稱的那樣,可能為延長《反恐特別措施法》相關法案“打開局面”。此外,安倍辭職與個人性格因素也有一定關系。安倍出身政治世家,進入政壇后也都是一帆風順,也因此缺乏政治斗爭的經驗、缺乏挫折鍛煉,顯得政治意志力不強。

上海國際問題研究所學術委員會副主任吳寄南稱,安倍的辭職時機雖然令人費解,但是仍在情理之中。盡管安倍硬著頭皮改組內閣,但仍然沒有成為其擺脫困境的轉機,面對在野黨凌厲“逼宮”,安倍對政局的運營實在沒有把握,才出此下策。另外,安倍的閣員們丑聞不斷,但其自身的形象總體還是清廉的。然而近日卻傳出消息,日本即將出版的周刊將曝光安倍上任前漏交遺產稅的經濟丑聞。如果消息屬實,這對安倍、對自民黨無疑是個“重磅炸彈”。

誰將是繼任者?

自民黨將于19日推舉出新首相。就目前形勢而言,現任自民黨總干事長麻生太郎、前財相谷垣禎一、前官房長官福田康夫、現任外相町村信孝、現任內閣官房長官與謝野馨都是比較熱門的人選。誰的勝算更大?

吳寄南表示,目前幾個熱門人選都有可能,但是各自卻都有劣勢。如以呼聲最高的麻生而言,他的優勢是現居要職,是自民黨內第二把手,但是他所屬的自民黨派系勢力過小,而且麻生也經常“失言”惹禍,這是他的劣勢。而谷垣禎一雖然名聲比較好,但同樣派系勢力實在過小。

王少普指出,以上熱門人選無論是誰當選,都要面臨和安倍一樣的窘境。所以,他上任后必須調整政策、重視民生,更加注意內閣閣員的自律問題。此外,新首相還要為堅持延長《反恐特別措施法》的相關法案而與民主黨抗爭。該法案將于11月1日到期,民主黨黨首小澤一郎已經表態,“自民黨的換人把戲不可能使我們的想法發生改變”。一旦《反恐特別措施法》相關法案受到“狙擊”,新首相可能仍然落得和安倍一樣的下場。由于參議院力量對比發生變化,在野黨已經具備與執政黨抗衡的實力。在這種態勢下,日本政壇有可能出現重組,眾院選舉提前進行,甚至可能出現民主黨組閣的局面。而對于外交政策,自民黨內部乃至日本政界是有基本共識的。安倍上臺后,在外交方面比較“得分”,新首相應該不會輕易改弦更張。

樊勇明也認為,安倍辭職不會影響中日關系進一步改善。因為改善對華關系是自民黨領導人對日本的國家利益進行慎重考慮后作出的重大決策。“破冰之旅”以來的事實已經表明,只有中日關系持續好轉,才會使日本的國際環境不斷改善,日本在亞太地區的作用和影響才會更大。況且,下任首相的熱門人選麻生太郎、福田康夫、谷垣禎一等自民黨頭面人物都曾對中日關系的改善作出過貢獻。

(來源:解放網-解放日報 作者:成珞)


 

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