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中國日報網環球在線消息:國務院新聞辦公室20日發表了《2008年中國的國防》白皮書,首次公布了中國改革開放30年來國防費的基本數據。

白皮書說,中國政府依據國防經費的增長應當與國防需求和國民經濟發展水平相適應的原則,合理確定國防經費的規模,走投入較少、效益較高的國防和軍隊現代化建設道路。改革開放30年來,中國堅持國防建設服從和服務于經濟建設大局,堅持國防建設與經濟建設協調發展,國防投入始終保持合理適度的規模。

據白皮書介紹,從1978年到1987年,隨著國家工作重點轉移到經濟建設上來,國防建設處于低投入和維持性狀態。國防費年平均增長3.5%,同期GDP按當年價格計算年平均增長14.1%,國家財政支出年平均增長10.4%,國防費占GDP和國家財政支出的比重,分別從1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。

從1988年到1997年,為彌補國防基礎建設的不足和維護國家安全統一的需要,中國在經濟不斷增長的基礎上,逐步加大國防投入。國防費年平均增長14.5%,同期GDP按當年價格計算年平均增長20.7%,國家財政支出年平均增長15.1%,國防費占GDP和國家財政支出的比重繼續下降。

從1998年到2007年,為維護國家安全和發展利益,適應中國特色軍事變革的需要,中國在經濟快速增長的基礎上,繼續保持國防費的穩步增長。國防費年平均增長15.9%,同期GDP按當年價格計算年平均增長12.5%,國家財政支出年平均增長18.4%。國防費占GDP的比重雖有所上升,但占國家財政支出的比重總體上仍呈下降趨勢。

2007年,國防費用于保障現役部隊、預備役部隊和民兵的支出,分別為3434.39億元人民幣、36.93億元人民幣和83.59億元人民幣。2008年,中國國防費年度預算為4177.69億元人民幣。

白皮書說,近兩年增長的國防費主要用于改善官兵待遇、應對物價上漲需要和推進軍事變革。

白皮書強調,中國國防費總額、軍人人均數額,仍低于世界一些主要大國的水平。2007年,中國年度國防費相當于美國的7.51%、英國的62.43%。軍人人均數額是美國的4.49%,日本的11.3%,英國的5.31%,法國的15.76%,德國的14.33%。從國家國防負擔的相對比例看,中國國防費僅占國內生產總值的1.38%,而美國占4.5%,英國占2.7%,法國占1.92%。

白皮書說,中國政府已建立國防費報告和公布制度。1978年以來,中國政府每年向全國人大提交財政預算報告,并對外公布年度國防費預算總額。從1981年和1992年起,《中國經濟年鑒》和《中國財政年鑒》開始公開國防費相關數據。從1995年開始,以政府白皮書形式公布國防費構成及主要用途。

（來源：新華網 編輯：劉一川）