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奧巴馬將帶首個減排目標(biāo)參加氣候峰會 出席時機有玄機

2009-11-27 09:01:43
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中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息:一名美國白宮高級官員11月25日透露說,美國總統(tǒng)奧巴馬將于12月9日參加在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國氣候變化大會,屆時將提出美國削減溫室氣體的承諾。這是美國首次提出這樣明確的減排目標(biāo)。不過由于他選擇出席會議的時間似有玄機,并且這個目標(biāo)在美國國會還沒有得到通過,因此雖然許多國家領(lǐng)導(dǎo)人和環(huán)保人士對他這一決定表示歡迎,但媒體并不認(rèn)為他此行能對這次會議產(chǎn)生多大影響。

***減排目標(biāo)仍“待定”

綜合英美媒體報道,奧巴馬將于12月9日出席聯(lián)合國氣候變化大會并發(fā)表演講。他將在會上承諾,到2020年以前,美國的溫室氣體排放量將在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。

此外,奧巴馬還將提出一項遠(yuǎn)景計劃,包括在2025年前將美國的溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少30%,到2030年前減少42%,2050年前減少83%。

不過,奧巴馬的氣候政策高級顧問卡羅爾·布朗內(nèi)指出,奧巴馬提出的這個近期目標(biāo)實際上是在17%的范圍以內(nèi),而且還要取決于美國國會的批準(zhǔn)。美國國會眾議院今年以微弱優(yōu)勢通過了包含這個減排目標(biāo)的法案,不過截至目前,對該法案稍作修改的新版本在參議院還沒有獲得批準(zhǔn)。

此外,媒體分析認(rèn)為,對于大多數(shù)參會國來說,他們選擇1990年溫室氣體排放量為減排的基準(zhǔn),按照這一基準(zhǔn),美國暫定的這個目標(biāo)大約僅相當(dāng)于減排了4%,與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)。

***態(tài)度大轉(zhuǎn)變

美國是目前世界上唯一沒有加入《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家。奧巴馬的前任小布什總統(tǒng)在2001年很快退出了1997年簽署的《京都議定書》,這被認(rèn)為是國際社會應(yīng)對氣候變化進程中所遭遇到的一個巨大挫折。

而奧巴馬則一直希望在氣候和環(huán)保方面取得一番成績。早在競選過程中,他就曾旗幟鮮明地呼吁,要在2020年將美國的溫室氣體排放總量削減到1990年的水平;而到2050年,要把排放總量相對于1990年削減80%。

現(xiàn)在他打算出席氣候峰會并承諾減排目標(biāo),得到國際國內(nèi)許多人贊許。聯(lián)合國秘書長潘基文對他的決定表示歡迎,負(fù)責(zé)這次會議的聯(lián)合國氣候變化框架會議執(zhí)行秘書長德伯爾對他的出席滿懷期待:“如果總統(tǒng)先生第一個星期來參會并宣布那個目標(biāo),這將會對大會產(chǎn)生重大推動作用?!?/p>

諾貝爾和平獎獲得者、美國前副總統(tǒng)戈爾認(rèn)為,奧巴馬正在領(lǐng)導(dǎo)美國在全球變暖問題政策上做出重大變革。

***出席時間有玄機

聯(lián)合國氣候變化大會將于12月7日至18日在哥本哈根舉行,屆時將有至少65位國家領(lǐng)導(dǎo)人參加,不過多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人都將在會議后期才出席,因為通常的國際會議到后期才會有協(xié)議達(dá)成。而奧巴馬則選擇了會議初期到場,隨后將到挪威領(lǐng)取諾貝爾和平獎,很可能不會與多數(shù)國家領(lǐng)導(dǎo)人碰面。

美國媒體分析說,奧巴馬選擇這個時機出席會議其實很巧妙。雖然人們原本期望這次會議能夠達(dá)成代替1997年《京都議定書》的新協(xié)議,但這一期望近來變得越來越渺茫,各國領(lǐng)導(dǎo)人近期的表態(tài)更多期望本次談判能夠產(chǎn)生框架性協(xié)議,為之后具體目標(biāo)的執(zhí)行打下基礎(chǔ)。因此奧巴馬此行的潛在影響力其實并不大。

哥本哈根似乎也不是奧巴馬的“福地”。在為芝加哥申辦2016年奧運會拉票時,奧巴馬曾“敗走”哥本哈根。如果這一次再在國際舞臺上“丟面子”,將會為他添一份尷尬,也不利于國會參議院最后批準(zhǔn)他的減排法案。

這個微妙的出席時機表明,白宮已經(jīng)完全意識到參加這次會議的風(fēng)險,并盡力減小它給奧巴馬帶來的不利影響。(環(huán)球在線:陳笛)

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