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英國擬改革議會上院 廢除世襲席位減半
2010-03-15 09:05:42

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英國擬改革議會上院 廢除世襲席位減半

英國議會上院

英國擬改革議會上院 廢除世襲席位減半

司法大臣兼上院大法官杰克·斯特勞

中國日報網(wǎng)消息:據(jù)英國《每日電訊報》3月13日報道,英國政府正醞釀對議會上院進(jìn)行有史以來最重大的改革:將上院席位由現(xiàn)在的704個減少到300個;取消議員世襲制度,300名上院議員全部由選舉產(chǎn)生。分析人士指出,工黨政府在大選臨近之際拋出上院改革計劃,是蓄意擾亂保守黨軍心。

報道稱,改革建議由司法大臣兼上院大法官杰克·斯特勞(Jack Straw)提出。內(nèi)閣大臣們正在對這份建議進(jìn)行討論,預(yù)計在5月大選之前將其推出。改革的主要內(nèi)容包括:

一、上院所有議員由直接選舉產(chǎn)生;

二、議員可以連任3屆,每屆任期5年,如果其參政能力任期內(nèi)受到質(zhì)疑,可能失去議員資格;

三、在每次大選時改選全部議員的1/3;

四、如果議員在任期內(nèi)死亡,將重新選舉新議員代替他/她。

改革內(nèi)容還包括削減議員工資、讓女性和持不同信仰人士在上院議員中占一定比例等。另外,英國上院英文名為“House of Lords”,意為“貴族院”,斯特勞建議改革后的上院應(yīng)廢棄這一明顯帶有不平等色彩的14世紀(jì)的名字。

斯特勞曾于2008年提出改革上院的方案,但當(dāng)時只是個雛形。如今的建議更成熟,改革措施也更徹底。

英國上院有600多年的歷史,是當(dāng)今世界上議員人數(shù)最多的上院。上院議員包括王室后裔、世襲貴族、終身貴族、上訴法院法官和教會大主教及主教,不經(jīng)過選舉。

上院議員們享有的諸多特權(quán)在英國始終是飽受爭議的話題。今年年初,上院議員保羅·懷特(Paul White)身陷“騙補(bǔ)門”,面臨謊報貸款費(fèi)用等6項指控。法庭上,這名議員竟引用1689年的《權(quán)利法案》為自己辯護(hù),稱自己有豁免被起訴的權(quán)利。這引起英國民眾的強(qiáng)烈不滿。

早在上世紀(jì)90年代后期,英國前首相布萊爾就計劃對上院進(jìn)行改革。但保守黨擔(dān)心改革后將喪失其在上院中占絕對優(yōu)勢地位,因此改革難度很大,只好分階段進(jìn)行。1999年11月,上院改革法案獲得通過,除92人留任外,600多名世襲貴族失去上院議員資格,非政治任命的上院議員將由專門的皇家委員會推薦。

(來源:中國日報網(wǎng) 張品秋 編輯:劉式南)


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