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日本正式進入災(zāi)后重建 3000萬噸瓦礫讓人愁
2011-04-02 08:55:39      來源:中國日報網(wǎng)

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綜合外國媒體4月1日報道,日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男當天宣布該國正式進入災(zāi)后重建階段,菅直人首相也表示將在下月把已經(jīng)草擬好的重建法草案交給國會審議,重建預(yù)算將超萬億日元。此外,日本總務(wù)省公布數(shù)據(jù)顯示,在3?11地震海嘯災(zāi)難中產(chǎn)生的瓦礫等垃圾已達3000萬噸,廢墟清理將是擺在重建面前的一大難題。

***災(zāi)后重建正式開始

4月1日,官房長官枝野幸男宣布日本進入災(zāi)后重建階段,執(zhí)政的民主黨政府也透露將在本月把已經(jīng)擬好的重建法草案交與國會。該草案計劃從財政、稅收、政策和組織等多個層面全方位支援災(zāi)后重建,維護經(jīng)濟、金融和社會秩序穩(wěn)定。

這個草案的全稱為“東日本大震災(zāi)復(fù)舊復(fù)興對策基本法案”,同時配套有“災(zāi)民生活重建支援法”等17部相關(guān)草案。根據(jù)該草案,今后5年是“集中復(fù)興期”,日本政府將新設(shè)由首相直接領(lǐng)導(dǎo)的防災(zāi)復(fù)興府,并增加防災(zāi)復(fù)興大臣一職。

***重建預(yù)算超萬億日元

財政支援方面,民主黨政府將在本月草擬2011財年第一次補充預(yù)算案,總額為2萬億日元(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元),主要用于災(zāi)后財政支出,資金來源是增發(fā)國債。日本政府準備增設(shè)特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等稅種,用以增加財源,還考慮通過調(diào)整兒童補貼和免收高速公路費等政策,把這部分收入轉(zhuǎn)移至災(zāi)后重建上。

草案顯示,日本政府在考慮發(fā)行“特別國債”,專門用于災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建和災(zāi)民生活支援等。對于因地震、海嘯和核輻射影響而暫時無法居住的土地,日本政府考慮由國家購入,以便原有居民擇址另建家園。

此外,日本政府計劃設(shè)立“復(fù)舊復(fù)興交付金”,用于增加對受災(zāi)地區(qū)的財政扶持。對于受災(zāi)企業(yè)和個人,政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對于因核電站事故影響而失業(yè)的人員,日本政府還將提供“休業(yè)補償”。

***未來或減少對核電依賴

該草案還提出,日本有必要調(diào)整現(xiàn)有能源政策,減輕對核能發(fā)電的依賴程度。為克服電力緊缺問題,日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計劃”。

菅直人首相在回答有關(guān)福島第一核電站事故的提問時說,核電站目前的狀況依然難以預(yù)測,政府將以最大限度的緊迫感予以應(yīng)對;目前的危機不僅是日本在二戰(zhàn)后面對的最大危機,也是日本歷史上最大的危機。

作為災(zāi)后首位訪問日本的國家元首,法國總統(tǒng)薩科齊31日在與菅直人首相會面時表示,他被堅守在福島第一核電站的工作人員的勇氣打動,希望各國能從此次日本核危機中學(xué)到一些經(jīng)驗教訓(xùn)。此外,作為“20國集團”的輪值主席,薩科齊號召其成員國為核能安全建立標準,并嚴格執(zhí)行。

***3000萬噸瓦礫讓人愁

3?11地震海嘯災(zāi)難已過去3周,總務(wù)省消防廳數(shù)據(jù)顯示,在地震中全毀、半毀及部分損壞的建筑物多達151187幢,政府預(yù)測現(xiàn)階段的殘磚碎瓦總量有2000多萬噸,超過1995年阪神大地震時的1400萬噸。此外,加上因地震毀壞的道路和橋梁,瓦礫有可能達3000萬噸,廢墟清理將成為災(zāi)后重建的一大難題。

具體來看,宮城縣政府估計,該縣瓦礫量將達1500萬至1800萬噸,巖手縣則將達380萬噸。由于核危機尚未解決,因此受災(zāi)同樣嚴重的福島縣及其附近等地情況還不明了,預(yù)計瓦礫量絕不會比其它地區(qū)少。目前日本政府還未制定出如何處理瓦礫等垃圾的措施。

(來源:中國日報網(wǎng) 梁杉編譯整理 編輯:劉純萍)


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