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美媒:哪個職位是奧巴馬第二任期最重要的任命?

2013-01-21 21:27:48來源:新華網(wǎng)
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美媒:哪個職位是奧巴馬第二任期最重要的任命?

美國總統(tǒng)奧巴馬第二任期的內(nèi)閣現(xiàn)在已經(jīng)初步成型,包括國務(wù)卿等多個重要職位已敲定人選。隨著杰克·盧被任命為財政部長,白宮辦公廳主任職位出現(xiàn)空缺。《大西洋月刊》近日刊文認(rèn)為,誰將擔(dān)任此職位將是奧巴馬第二任期內(nèi)最重要的任命,文章主要內(nèi)容如下:

奧巴馬很快就要做出決定誰來擔(dān)任白宮辦公廳主任,這很有可能是他第二個任期最重要的任命。

他的這個決定不需要參議院認(rèn)可,也無須國會通過才能生效,不會像之前提名廣為爭議或關(guān)注的職位那么受關(guān)注,像提名國防部長查克·哈格爾和中情局局長約翰·布倫南,或者甚至是現(xiàn)任的白宮辦公廳主任、未來的財政部長杰克·盧。

盡管白宮辦公廳主任們經(jīng)常(雖不總是)但想方設(shè)法避免成為媒體的焦點,而且往往被媒體塑造成白宮“看門人”的形象,卻展現(xiàn)出聯(lián)邦政府的部分特征,真正的白宮辦公廳主任必須像副總統(tǒng)一樣有效地發(fā)揮作用。

要想了解總統(tǒng)如何領(lǐng)導(dǎo)國家,觀察白宮辦公廳主任的實際舉動非常關(guān)鍵。在所有的行政部門中,只有白宮辦公廳主任和副總統(tǒng)才會像總統(tǒng)一樣,對全盤政策和政治具有同樣的寬廣視野。但相比之下,白宮辦公廳主任扮演的是實際操作者的角色,而副總統(tǒng)一般只不過是高級顧問(臨時特殊項目)。

為什么當(dāng)今白宮辦公廳主任的角色有這樣的潛在重要性?主要原因如下。

絕大多數(shù)政府部門的決策需要來自多個聯(lián)邦部門和機(jī)構(gòu)的意見。一些難以避免的尖銳分歧,需要在白宮得以解決。這些分歧經(jīng)常反映在基礎(chǔ)的、根本的爭論:社會公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際理想主義和全球現(xiàn)實。

事實上,總統(tǒng)只對5到10項最重要的問題做出全盤決定。為25個項次重要問題解決的決定設(shè)置大致方向。但是,圍繞這25個事情和其他大量的“代替總統(tǒng)”決定中,聯(lián)邦政府部門和機(jī)構(gòu)經(jīng)常爭吵得不可開交,而白宮辦公廳主任必須做出決定或者監(jiān)督白宮辦公室負(fù)責(zé)達(dá)成艱難的共識,例如管理和預(yù)算辦公室,或者是國家安全委員會辦公室。

時至今日,國外事務(wù)和國內(nèi)事務(wù)的區(qū)別并不是很明顯,反倒是互相重疊,這就要求總統(tǒng)或者白宮辦公廳主任去解決政府高級別官員們之間的分歧。舉一個明顯的例子,在任何一個單獨(dú)問題上,美國對中國的姿態(tài),明顯地需要綜合經(jīng)濟(jì)、外交和軍事因素等方方面面的考量。一些問題更要求總統(tǒng)格外關(guān)注,但其他事情則可以由白宮辦公廳主任以總統(tǒng)的名義進(jìn)行協(xié)調(diào)或者拿出方案。

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編輯:蔡東海標(biāo)簽: 白宮辦公廳主任 美媒 任命 任期 副總統(tǒng)
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