18屆3中全會正在北京召開,倍受海內外的廣泛關注。多數人關注習近平的治國理念和辦事風格,通過一年多的觀察,我認為習近平的風格突出在‘不回避,不羅嗦,不畏難’的‘三不’精神上。
過去35年中國快速的經濟發展,成績顯著,但同時也誘導了各種新矛盾的出現,包括兩極分化,環境破壞和腐敗。
如何擺脫目前的困境,走一條可持續發展的道路,是擺在本次3中全會面前的一大挑戰。如果說鄧小平35年前的改革阻力主要是來自意識形態和對市場經濟的認識不足的話,那么,今天的改革阻力卻主要來自在改革過程中獲取最大利益的人們。
要面對既得利益人群,習近平必須擺脫傳統的治國路徑,找到化解各種矛盾的對策,找到新的經濟增長點,找到弱化各種社會矛盾的治理機制。
在面對這些問題時,習近平選擇了不回避。也就是不回避現在存在的困難,包括經濟增長受阻,環境污染嚴重,官員腐敗,以及收入兩極分化和社會矛盾日益突出等問題。
不羅嗦,就是用最直接的方法解決問題,遇事不繞彎子。經濟上面對低速增長,改變經濟增長方式,扭轉經濟結構,提高能源效率和降低污染強度。政治上,防腐反腐必須動真格。18大以來一年的時間,落馬的省部級官員已經18人,包括兩位現任的省會第一書記。習近平講廉政,先控制三公開支,提出不鋪張浪費,不隨便請客吃飯,效果非常明顯。
不怕難,就是不怕改革的深水區。銀行貸款利率的自由化,加上以后可能實行的存款利率自由化,放低中小銀行的入市門檻,通過競爭,推動新一輪的金融改革。
不怕難,就是不怕觸及既得利益集團的利益。估計3中全會以后,如何推進政治體制改革,如何削弱國企和國有銀行的市場壟斷,如何實現科學的城市化,提高農村的生產效率,實現農村的信息化,市場化,等等,都是新的挑戰。
經濟轉型,就必須降低增長速度,許多人開始懷疑中國經濟繁榮不能持久。這是習近平必須直面的第一難題,可是,習近平也好,李克強也好,新的領導班子,根本沒有回避困難,而是坦誠的直面困難。
習近平公開挑戰GDP主義。他認為,高的GDP增長,不是衡量成績的唯一標準。他更加強調GDP的增長質量,并著力尋找新的GDP增長點。在講到適當放慢經濟增長的同時,他特別強調挖掘農村的發展潛力,提升制造業的整體技術水平,嚴格控制與治理污染。
習近平特別強調不要以GDP論英雄,不等于GDP不重要,而是GDP是如何產生的,如何被分配的更加重要。如果GDP還是靠廉價勞動力,靠無止境的犧牲環境作為代價的話,那么,高速度發展就沒有太大的意義了。
習近平認為當前中國的主要發展瓶頸有二。首先是經濟結構扭曲,無法維持可持續的發展。其次是傳統產業產能過剩,在調整經濟結構的同時,必須把低效率,高污染的過剩產能減下來。
城市交通擁堵,空氣污染達到了空前的程度。再不下決心改變過去的發展路徑,尋找新的發展增長點,所謂的‘中國夢’就可能落空。
習近平的不羅嗦,就是干實事,不把沒有干好的事情先說出來。他的特點,就是先做了再說。例如,調整結構,就必須加強貨幣與財政的管理。不是企業和地方政府想要干什么,需要多少錢,就給多少錢。這一點,他和李克強的思路是一致的。
不過,習近平還有另外一手,那就是務實。在基本上同意收緊銀根的同時,他也不愿意GDP的增長速度大滑冰。他提出‘保住底線’,就是一種務實的思路。如果經濟增長減速沒有底線,其經濟結構調整的好處,就可能被低速帶來的經濟蕭條所抵消。
盡管我對習近平的‘三不’精神充滿信心,作為領袖,能夠不回避,不羅嗦,不畏難,是非常難能可貴的。然而,事物的發展,往往比人的精神復雜的多。35年積累下來的問題,想在10年內予以糾正,還要保持適當的發展速度,這是非常不容易的事情。
尤其是深層次的改革,必將觸及既得利益。例如,降低央企和國有銀行的壟斷地位,必然遭到強烈的抵觸。降低房價,提高全民的購買水平,必然導致現有既得利益者的公開反對。
深度改革的成果如何,現在很難預測。不過,相信習近平的‘不回避,不羅嗦,不畏難’的精神,是取得改革成功的先決前提。