從全球性威脅到地區性挑戰：創造安全穩定的環境

9月12日，“和平之旅”國際美術作品展在比什凱克國家歷史博物館舉行，30多位上合組織成員國的藝術家以筆抒懷，共同描繪上合組織燦爛美好的明天。

發展，穩定是前提；繁榮，和平是根基。

將上合組織成員國緊緊聯系在一起的，有山水相連的睦鄰情誼，也有對安全穩定和美好生活的共同追求。

從誕生之日起，上合組織的命運就和國際及地區形勢緊密相連。

放眼全球，問題重重——當前國際關系正經歷重大演變，不穩定不確定因素明顯增加。

區域內部，挑戰嚴峻——阿富汗在域外軍事力量撤出后走向如何？恐怖主義、分裂主義、極端主義出現的新苗頭如何遏制？日益肆虐的毒品犯罪如何得到有效綜合打擊？有組織犯罪、網絡犯罪、氣候變化等具有跨國的威脅和挑戰如何應對？

“對這些挑戰，任何一個國家都難以獨自應對。我們必須加強合作，聯合自強。”習近平主席在峰會上作出明確回答。

“當務之急是團結一致，有效應對各類全球性威脅和挑戰，確保上合組織地區社會經濟可持續發展。”《上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報》發出了成員國共同聲音。

地區安全，與成員國更為緊密的安全合作密不可分。

今年7、8月份，中國分別同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦聯合舉行了“和平使命－2013”和“邊防聯合決心－2013”反恐演習。一系列演習彰顯了上合組織成員國維護安全穩定的決心和能力。

12年里，從同成員國積極交流執法安全合作經驗，到一次次聯合反恐演習，中國和上合組織成員國在雙邊和上海合作組織框架內加強互信、深化合作，合力打擊“三股勢力”、販毒、跨國有組織犯罪，為地區經濟發展和人民安居樂業創造良好環境。

“安全穩定的環境是開展互利合作、實現共同發展繁榮的必要條件。要落實《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善本組織執法安全合作體系。”峰會上，習近平主席和各國領導人就當前重大國際和地區問題交換意見，在一系列重大問題上達成共識：

——進一步完善在打擊“三股勢力”、跨國有組織犯罪等領域開展合作的法律基礎；

——建立共同應對毒品威脅的有效工作機制，打擊毒品擴散；

——構建和平、安全、公正和開放的信息空間，反對將信息通信技術用于危害成員國政治、經濟和公共安全的目的。

……

近年來，地區恐怖主義和毒品犯罪出現“毒恐勾結”的新現象。峰會上，習近平主席提出賦予地區反恐怖機構禁毒職能，并在此基礎上建立應對安全威脅和挑戰綜合中心的建議，得到與會國家廣泛響應。

地區安全，離不開公正合理的國際秩序。

阿富汗問題、西亞北非局勢、敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮半島和平穩定問題……成員國元首在一系列國際和地區熱點問題上發出聲音：

——成員國主張加強聯合國在國際事務中主導作用，以維護和平、安全與穩定；

——成員國支持將阿富汗建設成為獨立、中立、和平、繁榮、沒有恐怖主義和毒品犯罪的國家；

——成員國支持敘利亞人民在阿拉伯敘利亞共和國主權得到尊重的前提下盡快化解危機，為此必須盡快停止該國境內暴力行為。

……

簽署《上海合作組織成員國元首比什凱克宣言》，批準《上海合作組織地區反恐怖機構理事會關于地區反恐怖機構2012年工作的報告》，發表《上海合作組織成員國元首理事會會議新聞公報》……承載著沉甸甸的收獲，峰會圓滿結束。

逐漸加深的友誼，廣泛的共同利益……比什凱克峰會，將上合組織各成員國更加緊密地聯系在一起。

有意愿，有藍圖，有行動。上合組織成員國攜手并肩，朝著更加美好的明天，同心共進……

首次閃亮登場的習近平主席，以富有遠見的倡議、具體可行的建議、堅定自信的態度，積極引導和推動了上海合作組織。

炙熱的中亞陽光里，習近平主席和五國元首熱情相約，2014年塔吉克斯坦杜尚別再聚。

（來源：新華網 編輯：小唐）