再次,應(yīng)淡化、擱置和推遲解決在人權(quán)、宗教、意識形態(tài)及政治體制等領(lǐng)域存在的一時(shí)難以解決的矛盾與分歧,擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟(jì)合作,保持密切溝通和良好互動,在共同解決重大問題和熱點(diǎn)問題過程中,不斷凝聚共識、積累信任、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)相互關(guān)系的良性互動。
袁鵬:首先,應(yīng)確保中美之間不打仗、不沖突、不對抗,這是新型大國關(guān)系的最低目標(biāo)。為此,需要拔出兩國在涉臺、渉藏、渉疆等敏感問題的沖突引信,需要通過更具實(shí)質(zhì)性的兩軍交流防止在海、空、天、網(wǎng)等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn),需要建立有效的危機(jī)預(yù)防和管控機(jī)制,以避免出事或防止事態(tài)失控。
其次,應(yīng)樹立相互尊重、平等互信、包容互鑒的戰(zhàn)略意識,這是新型大國關(guān)系的重要基礎(chǔ)。為此,需要通過加強(qiáng)全方位的溝通、交流和理解,學(xué)會換位思考、抓大放小、立足長遠(yuǎn);還需要以開放的心態(tài)對待各自發(fā)展道路和發(fā)展模式,善于學(xué)習(xí)對方的長處。
再次,應(yīng)努力擴(kuò)大兩國合作的空間,開創(chuàng)合作共贏的新局面。在全球領(lǐng)域,應(yīng)通過G20、聯(lián)合國等平臺,圍繞氣候變化、能源資源、人口、核不擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題,與他國一道共塑新的國際秩序;在非洲、中東等地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性競爭、共謀發(fā)展的新格局,在亞太地區(qū)盡快就海上安全、第三方因素等形成中美良性互動、和平共處路線圖;在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)兩國同步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式背景下的經(jīng)貿(mào)關(guān)系升級換代。
最后,通過共同的實(shí)踐和理論推動,形成中美新型大國關(guān)系新模式,共同改寫大國關(guān)系國強(qiáng)必霸、國興必戰(zhàn)的舊歷史,譜寫21世紀(jì)國際關(guān)系的新篇章。
保爾森:所有國家都會有分歧,但今天的世界,主要大國不應(yīng)讓分歧妨礙雙方在有共識領(lǐng)域的合作。中國重新崛起為一個(gè)大國并在全球舞臺上扮演更重要角色后,中美之間既合作又競爭的關(guān)系走向何方,取決于兩國領(lǐng)導(dǎo)人的選擇。我們有能力構(gòu)建一種更好的、更富有成果的互惠互利的雙邊關(guān)系。中美的共同利益是現(xiàn)實(shí)存在的,需要兩國決策者拿出更多的智慧。
美國和中國經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),未來這種互補(bǔ)性還會進(jìn)一步上升。兩國經(jīng)濟(jì)中都有一些重大結(jié)構(gòu)性問題亟待解決。我們生活在一個(gè)日益相互依賴的世界, 這意味著美國和中國——世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體、最大的能源消費(fèi)國和碳排放國,必須采取協(xié)同的政策、行動,以應(yīng)對全球主要挑戰(zhàn)。坦率地講,除非中美這兩個(gè)大國相互“補(bǔ)臺”,否則,世界上的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)問題一個(gè)也無法得到解決。如果各懷心思,雙方將會抵消對方所做出的努力,或無力為這些問題的解決做出足夠的貢獻(xiàn)。
如果中國平衡自身經(jīng)濟(jì),美國改革它的財(cái)政、稅收和社會福利體系,兩國的經(jīng)濟(jì)就會比今天更好地對接。因此,我們需要互惠互利的行動,也就是,其中任何一方都采取符合自身利益的行動,這種行動最終也符合兩國的共同利益。總之,在可能的情況下,讓我們聯(lián)合行動;在只能單干的時(shí)候,讓我們朝著同一個(gè)目標(biāo)努力。
問題四:
中美構(gòu)建新型大國關(guān)系之路上的主要障礙是什么?
李文:來自美國方面的主要障礙是:一些政要和社會精英至今仍堅(jiān)持認(rèn)為世界上只有以美國為代表的西方價(jià)值觀念、社會制度和經(jīng)濟(jì)模式是正確的,并以此認(rèn)為中國“非我族類,其心必異”。
來自中國方面的主要障礙是:在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些方面還存在不盡如人意之處,綜合國力、國際影響與美國相比存在較大差距。
來自雙邊的障礙在于,兩國間尚缺乏足夠的政治互信,在一些重大國際問題上存在分歧。
袁鵬: 一是雙方認(rèn)知仍有差距。由于實(shí)力地位、戰(zhàn)略文化以及霸權(quán)心態(tài)等方面原因,美國對于推動構(gòu)建新型大國關(guān)系要么態(tài)度不積極或十分勉強(qiáng),要么“為我所用”、“新瓶裝舊酒”,將其轉(zhuǎn)化為單方面對華提要求的籌碼,部分人士甚至還有抵觸情緒。為此,加強(qiáng)對話、贏得理解、形成共識、調(diào)動熱情十分關(guān)鍵。
二是兩國結(jié)構(gòu)性矛盾突出,各種問題繁雜,誘發(fā)摩擦和沖突的引信較多,戰(zhàn)略互信的水平較低。為此,在中美關(guān)系的實(shí)踐中一定要合理期待,既不能一如既往按照原有節(jié)奏去應(yīng)對已然變化了的中美關(guān)系,也不能為了新型大國關(guān)系而犧牲原則和立場。
三是“第三方因素”掣肘,一些第三方要么將新型大國關(guān)系之構(gòu)建誤讀為“中美共治”的新版本而醋意大發(fā),要么擔(dān)心中美走近傷害其國家利益暗中使絆。如何形成“中美+X”的三邊關(guān)系良性互動新局面,理應(yīng)成為下階段中國外交努力的方向。
芮效儉:構(gòu)建新型大國關(guān)系是一個(gè)過程,目前兩國正處于這種新型關(guān)系的開端,雙方充分認(rèn)識到,在今后雙邊關(guān)系發(fā)展中會有戰(zhàn)略性競爭的危險(xiǎn)因素存在,因此雙方正從最高層開始,努力擴(kuò)大共識與合作。正如國務(wù)委員楊潔篪在習(xí)近平與奧巴馬在“陽光之鄉(xiāng)”的會晤后所指出的,中美兩國在東亞的共識遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧。擴(kuò)大共識,減少和控制雙方的競爭與摩擦,將是中美兩國關(guān)系今后發(fā)展的方向。
問題五:
中美構(gòu)建新型大國關(guān)系對未來的國際關(guān)系有何影響?
李文: 中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最復(fù)雜和最重要的雙邊關(guān)系。中美關(guān)系的性質(zhì)和狀況對其他大國關(guān)系存在重要的制約和影響。
中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,有利于世界和平與穩(wěn)定,也有利于解決包括全球金融動蕩、武器擴(kuò)散和恐怖主義、氣候變化、能源保障等危及人類社會發(fā)展的全球性問題。
中美構(gòu)建新型大國關(guān)系,對未來亞洲地區(qū)的穩(wěn)定與和平具有重要作用。
中美雙方共同主張通過和平方式處理和解決各種國際分歧與爭端,也可在一定程度上避免地區(qū)內(nèi)一些因領(lǐng)土主權(quán)糾紛而引起的矛盾與沖突的升級與惡化。中美在朝鮮半島問題上達(dá)成的共識,為東北亞地區(qū)維持和平與穩(wěn)定,并最終通過對話解決朝核問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
袁鵬:中美構(gòu)建新型大國關(guān)系如果取得成效,不僅能為中國和平發(fā)展道路找到最好的注腳,而且能為新時(shí)期大國關(guān)系發(fā)展樹立新典范,將至少產(chǎn)生三個(gè)重要影響:其一,向世界展示中國和平發(fā)展的誠意,為中國特色社會主義發(fā)展道路贏得理解和尊重創(chuàng)造新的條件;其二,引領(lǐng)大國關(guān)系新潮流,至少使國與國之間在未來交往過程中都會下意識地從新型國家關(guān)系角度去處理問題;其三,為大國間超越雙邊分歧著眼全球性問題開創(chuàng)一種新的范式。
保爾森:中美之間有許多事情可以一起做。首先,我們需要更多、更好地溝通,需要更大的透明度,以了解彼此的政策動機(jī)和意圖。同時(shí),我們需要采取行動,通過改革讓各自的經(jīng)濟(jì)走上更加可持續(xù)和互補(bǔ)的軌道。如果我們能夠做到以下一些事情——平衡雙向投資,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)雙邊、地區(qū)以及全球貿(mào)易的自由化,在一些地區(qū),比如非洲進(jìn)行更多合作,那么,我們的關(guān)系就會更加穩(wěn)定。中美關(guān)系也就更能夠抵御一些分歧造成的風(fēng)浪。
(來源:人民日報(bào) 編輯:小唐)