中國日報網消息：上海世博會開幕在即，嘉興作為浙江省唯一與上海陸域相連的地市，處在“環滬護城河”的前沿位置，承擔著全省全部陸上和內河水域的守衛任務，所轄的嘉善縣、平湖市與上海的金山、青浦區交界，接壤線長達100多公里，涉及8個鄉鎮（嘉善、平湖各4個），有各類通行道路58條（嘉善29條，平湖29條），其中，高速公路3條（滬杭、申嘉湖、杭浦高速公路，途經嘉善2條、平湖1條），國、省道2條（320國道嘉善段、01省道平湖段），縣級公路5條（嘉善2條，平湖3條），其余48條均為鄉村道路；水路17條（嘉善11條，平湖6條），其中主要通航水道2條（嘉善紅旗塘、平湖六平申線）。經與上海警方對接協商，我市在世博期間設置“護城河”水陸卡點8個。
特殊的區位決定了我市安保工作特別繁重，責任特別重大。面對巨大的挑戰和壓力，市公安局在市委、市政府及上級公安機關的正確領導下，緊緊圍繞“六個確保”的安保目標，從堅決守好上海 “南大門”，維護嘉興大局穩定出發，早啟動、早謀劃、早對接、早行動，全力推進上海世博會“環滬護城河”安保工作，切實打好基礎、贏得主動。省委書記趙洪祝，公安部黨委副書記、副部長劉京，省委常委、政法委書記、公安廳長王輝忠或在專門批示、或在實地檢查指導中對我市安保工作予以了高度肯定。
世博安保即將進入實戰階段，目前全市公安機關各項準備均已達到了規定的要求。下面，分七個方面作一匯報：
一、安保工作架構組建已全部到位
全市公安機關將上海世博會“環滬護城河”安保工作作為壓倒一切的工作任務，于去年年初就啟動了安保工作調研。今年春節一上來（2月25日），又召開了全市公安機關上海世博會“環滬護城河”安保工作動員大會，進行了全警動員部署。市委、市政府高度重視世博安保工作，市委書記陳德榮、市長李衛寧多次主持常委會、市政府常務會議進行專題研究，成立了市委副書記、政法委書記魯俊任組長，市委常委、常務副市長裘東耀，市委常委、公安局長梁群任副組長的世博安保工作領導小組，下發了《嘉興市上海世博會“環滬護城河”安保工作實施方案》。召開全市性世博安保工作會議4次，陳書記還親自到會動員部署。市政府在去年撥付安保專項經費的基礎上，今年又專門撥出了620.93萬元，用于市本級添置安保設施，保障安保工作運行。各地各有關單位也都成立了安保專門工作機構，切實抓好上海世博會“環滬護城河”安保工作，全市投入安保工作專項經費達9000余萬元。省里高度重視和支持我市的世博安保工作，切實協調好我市的卡點設置、滬浙對接、力量調派、發證宣傳、經費保障等事項，確保了安保工作順利推進。
二、安保工作體系已全部確定
認真落實市委、市政府及上級公安機關的一系列部署，從守衛上海世博安全、維護嘉興大局穩定、保衛我市涉博活動、筑牢全省最后屏障等公安機關四項職責出發，下發了《嘉興市公安機關關于上海世博會“環滬護城河”安保工作實施方案》及分方案12個，采取六個方面來展開實施：一是穩控重點人。即做到穩控涉穩涉恐重點人，嚴防入滬滋事搗亂破壞或在本地制造事端。二是防范涉穩事。即切實做到防范影響穩定的敵對勢力（恐怖勢力）破壞事件、群體性事件、網上輿情危機事件和危害公共安全的極端事件的發生。三是監管危險物。即整治槍支彈藥、爆炸物品、危化品及其流通領域的客運貨運寄遞行業，嚴防危化品經我市非法流入上海。四是嚴控社會面。即嚴厲打擊各類刑事犯罪，強化突出治安問題整治，確保我市治安秩序穩定及來嘉外國人的安全。五是設卡“護城河”。即設立一二級卡點，完成卡點建設，實行級別響應機制，完成連滬重要道口的安全檢查值守任務。六是安防“飛行器”。即做好“低空慢速”飛行器的排查管控封存工作，確保世博重要節點期間一切低小慢目標等飛行器不升空放飛，切實構筑點線面結合、水陸空一體的安全防范體系。
三、“護城河”卡點等重點工程建設已全部完成
于去年9月28日啟動了8個“護城河”卡點建設工作，共投入建設經費3788萬元，至3月10日完成所有陸上卡點的土建任務及科技、安檢裝備（設備、設施）等采購、配備工作，達到了“通信無盲區、公安網有接入、過往車輛有拍錄比對”的要求，實現了各卡點視頻聲像等信息實時傳入省世博安保前方指揮部和市局指揮中心，確保公安檢查站能夠高效安檢入滬車輛、比對發現高危嫌疑人員、監測發現危化物品、處置突發事件等。積極做好其它52個道口（包括5個由上海方單獨設卡的道口）安全設施建設工作，目前，通道的視頻監控設施均已安裝到位。水上卡點已完成了安全設施增建和安全裝備增配工作，確保世博期間安保工作能正常運行。承擔起省世博安保前方指揮部的建設任務（設在市公安局特警支隊，省廳委托我局建設），克服時間緊、工作量大等困難，高標準地完成指揮部建設工作，于3月中旬交付省里使用，并得到使用單位的好評。
四、入滬卡點通道布防已全面落實
擬制了“環滬護城河”公安檢查站勤務運行方案，根據連滬路網結構、交通流量等，在全市8個水陸卡點共配備執勤警力780名（含地方海事執勤人員60名），所有卡點原則上實行“24小時五班四運轉”工作制。出臺了《嘉興市上海世博會“環滬護城河”陸路無名道口巡查值守的實施意見》，對其余52個道口（含由上海方單獨設卡的通道）采取屬地負責，綜治組織的辦法，規定一級響應期間由當地綜治部門組織不少于6名群防群治力量，由公安民警帶班實施24小時值守；二級響應期間由當地綜治組織不少于4名群防群治力量，由民警或協警帶班開展24小時值守；三級響應期間由當地綜治部門組織不少于2名群防群治力量開展24小時值守。經測算，預計世博期間日均投入守衛安保力量達1380人。省里高度重視我市的卡點通道值守工作，從省武警總隊、警察學院、警官職業學校抽調警力1000人增援我市設卡安檢工作，并于4月8日全部到位。切實做好卡點執勤人員的技能培訓工作，3月上旬專門派遣卡點執勤骨干赴河北保定，采取跟班作業的方式學習設卡安檢崗位技能，在此基礎上，目前正在組織開展所有卡點值勤人員的安檢技能、防暴處突、自身防護等培訓。積極做好《進滬車輛通行證》發放工作，規定出入上海市的車輛《通行證》申領發放率達95%以上，于3月25日在所有派出所、車管所、出入境辦證窗口全面開始了《通行證》申領、發放工作，截止4月10日，已發放《通行證》39016張，約占全省總發放量的50%以上。
五、維穩防控工作已全面鋪開
切實統籌兼顧治安防控與“護城河”安保工作，落實以面保點的安保工作要求。今年一開年，市公安局就部署開展了社會面基礎大排查、重點人穩控、危化品監管等工作，目前第一階段排查已結束，……與3300家涉危單位一一簽訂了責任狀，督促其落實監管責任，確保危化品不流失社會；對163處重點部位，采取分級防范的辦法，逐一督促其配備防護力量、落實防護措施，確保其在世博期間不發生破壞事件及安全事故；對61處重大安全隱患，采取政府掛牌督辦的方式，督促其限期整改到位，確保在世博期間不發生重大交通、火災等治安災害事故。專門下發了《嘉興市貫徹公安部等七部門〈上海世博會期間低空慢速小目標處置工作意見〉的通知》，部署了空中防范工作。精心組織開展世博安保“護城”系列集中統一行動，圍繞嚴打刑事犯罪、嚴治治安亂點、嚴查重點對象、嚴防重大事故、嚴巡復雜區域、嚴管公復場所、嚴控危險物品、嚴守要害部位等，分階段組織實施世博安保“護城”系列行動之交通擁堵處置實戰演練，重大突發案（事）件處置實戰演練，重點人穩控專項行動，反盜搶專項行動，聯勤巡查專項行動，危險品整治專項行動，重點單位專項檢查，客貨運、寄遞業專項整治，場所特業專項清查，打擊黃賭毒專項行動，消防安全專項整治等11項專項行動，切實達到了及時發現并有效整改問題的目的，進一步嚴密社會治安防控體系，確保我市政治、治安、社會穩定，強力助推世博會安全。
六、對接協調機制已全面啟用
堅持打世博安保整體仗、聯手仗，樹立世博安保“一盤棋”的思想。積極與上海警方開展對接，截止目前，僅卡點相關問題對接達10余次，切實明晰了卡點設置分工、卡點勤務方式統一、安檢裝備同一采購、情報信息互通、交通擁堵聯合處置、突發問題相互增援等問題。還與金山、青浦等上海相鄰區域進行對接，協調了浙滬邊際無名通道聯合值守、矛盾糾紛聯合調處、重大設施聯合看護等事項。積極發揮“安保辦”（設在市公安局）的牽頭協調作用，多次召開專題工作會議，協調解決安保工作推進過程中的相關難題。積極會同相關部門推進安保工作，衛生、公安聯手開展可能肇事肇禍精神病人的排查，初步排出底數200人（其中重點對象30人），落實防治管控措施。交通、海事、公安聯手開展入滬路（橋）、站（碼頭）、車船、船民基礎排查工作，并做好入滬車輛、運輸單位、船舶及船民世博安全宣傳工作；市公安局、交通局還舉行了世博安保聯合應急演練，切實提高處置突發事件的能力。旅游、公安、交通等部門還聯合布置了世博專線旅游車和進滬旅游包車安全防范工作，督促旅游企業、單位等落實入滬人、車、物的源頭安檢職責和實名登記制度。公安、安監聯手開展了爆炸及易制毒、易制爆排查工作，督促涉危單位落實安全監管責任。市“三電”、輸油氣管道安全保護工作聯席會議專題部署了世博安保期間電力、輸油氣管道設施安全防護工作，確保“三電”設施、輸油氣管道（油庫）的安全，特別是向上海供電、供油、供氣的絕對安全。
七、社會動員工作已全面啟動
落實專群結合，打一場世博安保“人民戰爭”的要求，市委辦、市政府辦下發《關于廣泛動員社會力量開展全市上海世博會“環滬護城河”安保群防群治工作的實施意見》。市委、市政府于4月10日舉行了世博安保萬人誓師大會，陳書記親自到會向全市發出世博安保的動員號召，全體參戰人員喊響了共筑“護城河”、平安迎世博的誓言，向全社會表明做好上海世博會“環滬護城河”安保工作的堅強決心，動員全市廣大干部群眾投入安保工作。市公安局實施了“紅袖章戴起來”行動，動員群防群治力量開展入滬無名通道值守、鄰里守望、社區巡防等工作。還協同有關部門做好世博平安志愿者招募等工作，目前已招募志愿者10萬人，用于參與世博安保群防群治工作。積極會同有關部門實施在公務員隊伍中開展“我為世博守一周”活動、企業員工開展“迎世博、樹新風、共保平安為世博”活動、團員青年開展“我為世博保平安，共享世博共發展”行動、針對家庭開展“小手牽大手，共保平安為世博”為主題的宣傳活動等，運用“萬員巡防保平安”、“萬人志愿護世博”、“萬點排摸治隱患”、“萬企職工迎世博”、“萬戶家庭促和諧”等載體，引導社會各界和人民群眾參與安保工作，切實舉全市之力打好世博安保這場“家門口”的硬仗。
（來源：中國日報網 諶融）
